Implementeren bij bestuursorganen

Om een Bibob-toets goed uit te kunnen voeren, moet een bestuursorgaan de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) implementeren. Hierdoor verandert de huidige werkwijze voor het verlenen van vergunningen, subsidies en/of aanbestedingen.  

Bibob-beleidslijn

Bestuursorganen zijn zelf verantwoordelijk voor een goede invulling van de Wet Bibob. Vandaar dat het verstandig is om een Bibob-beleidslijn vast te stellen. Hierin staat aangegeven binnen welke branches de wet wordt toegepast en in welke gevallen (indicatoren) het bestuursorgaan daadwerkelijk een Bibob-advies aanvraagt bij het Bureau Bibob. Dit voorkomt willekeur, biedt duidelijkheid voor de burger en is inzichtelijk voor de betrokkenen. Bovendien kan een Bibob-beleidslijn preventief werken.

Handreikingen Bibob-beleidslijnen
Bureau Bibob stelt stukken ter beschikking die kunnen helpen bij het implementeren van de Wet Bibob in de eigen organisatie. In de handreiking beleidslijn subsidies, handreiking beleidslijn horeca en handreiking beleidslijn aanbestedingen staat vermeld welke onderwerpen belangrijk zijn om op te nemen in de beleidslijnen voor subsidies en aanbestedingen.

Voorbeelden Bibob-beleidslijnen
Diverse bestuursorganen hebben inmiddels zelf beleidslijnen opgesteld. Deze dienen als voorbeeld. Bureau Bibob is niet verantwoordelijk is voor de inhoud ervan.
Beleidslijn Milieu Provincie Limburg
Beleidslijn Heemskerk Vergunning
Beleidslijn Tynaarlo Vergunning
Beleidslijn Woudenberg Vergunning
Beleidslijn Amsterdam Beleidsnota
Beleidslijn Den Haag Beleidsnota
Beleidslijn subsidies Rotterdam
Beleidslijn aanbestedingen Den Haag

Bibob-coördinatie

De Wet Bibob beveelt een Bibob-coördinator (Bibob-coördinatiepunt) aan. Enerzijds om te controleren of het eigen instrumentarium (de reguliere wetgeving) optimaal is toegepast en of de gevonden indicatoren voldoende zijn om een Bibob-advies aan te vragen. Anderzijds om de Wet Bibob organisatiebreed op dezelfde manier te interpreteren en toe te passen. Bovendien gaat het om privacygevoelige informatie waar het bestuursorgaan zorgvuldig mee om moet gaan.

De Bibob-coördinator verzendt alle benodigde documenten naar Bureau Bibob en fungeert als aanspreekpunt.

Bibob-implementatie vergunningen

De Wet Bibob is te implementeren aan de hand van het volgende stappenplan:

Stap 1: Bestuurlijke besluitvorming en inrichten van een projectgroep

Stap 2: Inventariseren van huidige mogelijkheden en opstellen plan van aanpak

Stap 3: Toestemming bevoegd gezag

Stap 4: Organisatie / Proces inrichten
Bijlagen bij stap 4: Eigen Huiswerk en Werkafspraken

Stap 5: Wet- en regelgeving opstellen/aanpassen
Bijlagen bij stap 5: Horeca handreiking beleidslijn, Bibob-vragenformulier en bijlagenvel bij vragenformulier.

Stap 6: Goedkeuring door Bestuur

Stap 7: Voorlichting van burgers, ambtenaren en betrokkenen
Bijlagen bij stap 7: Implementatie

Stap 8: Eigen onderzoek
Bijlagen bij stap 8: Indicatorenlijst Openbare Inrichtingen, Milieu aanvraagindicatoren en Milieubronnenlijst 

Vragen? Neem contact op met de helpdesk van Bureau Bibob.

Bibob-implementaties subsidies

In het Stappenplan subsidies staat een overzicht van de te nemen stappen om de Wet Bibob te implementeren en toe te passen op subsidies.

Om de Wet Bibob te kunnen toepassen op subsidies moet de regelgeving aangepast worden. In de Notitie Subsidies onder Wet Bibob staat welke aanpassingen noodzakelijk zijn. Niet alle situaties geven aanleiding om de subsidie te weigeren of in te trekken. In het document Eigen huiswerk Subsidies staat een beknopt overzicht van situaties waarbij dit wel het geval is.

Bestuursorganen die subsidieaanvragers willen voorlichten over de Wet Bibob bij subsidies kunnen gebruik maken van de voorlichtingstekst subsidies.

Vragen? Neem contact op met de helpdesk van Bureau Bibob.

Bibob-implementatie aanbestedingen

In de Handleiding aanbestedingen heeft het Bureau Bibob aangegeven hoe een bestuursorgaan te werk kan gaan bij het aanvragen van een Bibob-advies in het geval van een aanbesteding.

De Beleidsregels integriteit en uitsluiting bij aanbestedingen (integriteittoets) zijn verplicht voor rijksdiensten die een aanbesteding doen op de Bibob-gebieden. De integriteittoets bestaat uit het aanvragen van een:

Ook andere bestuursorganen kunnen deze beleidsregels overnemen in hun eigen aanbestedings- en inkoopbeleid. Hiermee geven zij nadere invulling aan de uitsluitingsgronden van de Europese Richtlijnen.

De Beleidslijn aanbestedingen Den Haag is een voorbeeld van een beleidslijn op het terrein van aanbestedingen.