Aanvraag omgevingsvergunning

De aanvraag van een omgevingsvergunning en de aanlevering van bijvoorbeeld de noodzakelijke bouwtekeningen en sterkteberekeningen zijn aan landelijke regels gebonden. Deze zijn vastgelegd in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor).

Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor)

Voor alle werkzaamheden waarvoor een vergunning nodig is, is in de Mor vastgelegd welke documenten (zoals bouwtekeningen) en gegevens (zoals sterkteberekening) vereist zijn bij de vergunningaanvraag. Gemeenten mogen alleen die gegevens opvragen die relevant zijn voor de aanvraag.

Sinds de invoering van de Mor op 1 oktober 2010 mogen gemeenten ook gegevens opvragen die niet landelijk zijn vastgelegd. Zij moeten dan wel duidelijk aangeven waarom zij deze gegevens nodig hebben.

Omgevingsvergunning aanvragen

De aanvraag van een omgevingsvergunning kan:

• Digitaal
  De aanvraag is digitaal in te dienen via het Omgevingsloket online. Dit systeem geeft automatisch aan welke stukken volgens de Mor nodig zijn om de aanvraag te beoordelen.
• Per post
  Het is ook mogelijk om het aanvraagformulier via het Omgevingsloket online te printen en vervolgens per post in te dienen bij de gemeente. In de Ministeriële regeling omgevingsrecht staat welke stukken de aanvrager moet aanleveren.

Mochten er nog stukken ontbreken, dan neemt de gemeente schriftelijk contact op met de aanvrager. De gemeente geeft daarbij aan binnen welke termijn de ontbrekende stukken aangeleverd moeten worden.

Aanvraag eigen verantwoordelijkheid

De eigenaar of initiatiefnemer van een bouwwerk is altijd zelf verantwoordelijk voor een juiste vergunningaanvraag en het voldoen aan alle eisen. Ook als deze een aannemer of architect gemachtigd heeft om de aanvraag in te dienen. Meer informatie hierover met betrekking tot constructieve veiligheid staat in de brochure Verantwoordelijkheid bij de aanvraag om bouwvergunning en in het rapport Plan van aanpak constructieve veiligheid.

Kosten aanvraag: leges

Gemeenten brengen kosten in rekening voor de behandeling van de vergunningaanvraag: de leges. Ook als de gemeente de vergunning niet verleent, kunnen er kosten in rekening worden gebracht. De bedragen verschillen per gemeente en staan in de gemeentelijke legesverordening. Hiervoor gelden geen landelijke regels.

Beoordeling bouwplan

De gemeente toetst de vergunningaanvraag aan het bestemmingsplan, de gemeentelijke bouwverordening, het Bouwbesluit en de welstandsnota. Afhankelijk van de activiteiten die worden aangevraagd, zijn er twee procedures:

• Reguliere procedure

  Vergunningaanvragen waarbij alleen een omgevingsvergunning voor bouwen nodig is, vallen onder de reguliere procedure. Gemeenten beoordelen de aanvraag in acht weken (in uitzonderingsgevallen eventueel zes weken langer). Is binnen die termijn geen besluit over de aanvraag genomen, dan krijgt de aanvrager automatisch een vergunning. Dit wordt een vergunning van rechtswege genoemd.
  
  Vergunning van rechtswege
  Er mag pas met een vergunning van rechtswege gebouwd worden als de bezwaarperiode van zes weken is verstreken. Als belanghebbenden (zoals omwonenden) bezwaar aantekenen, moet de gemeente daar eerst over beslissen. De gemeente buigt zich dan opnieuw over de vergunning. In het uiterste geval kan de rechter de vergunning vernietigen.

• Uitgebreide procedure

  De uitgebreide procedure geldt als naast bouwen bijvoorbeeld ook een vergunning nodig is voor strijdig gebruik met de regels van het bestemmingsplan U kunt bij uw gemeente informeren over hoe en wanneer de uitgebreide procedure geldt. . Gemeenten hebben zes maanden (in uitzonderingsgevallen eventueel zes weken langer) om de aanvraag te beoordelen. Als de gemeente niet binnen de gestelde periode besluit, wordt geen vergunning van rechtswege verleend maar kan de aanvrager een dwangsom opleggen aan de gemeente. De regels daarvoor staan in de Wet dwangsom en beroep bij niet-tijdig beslissen van toepassing. De aanvrager kan in het uiterste geval een beslissing bij de rechter afdwingen. De termijn start op de dag dat de gemeente de aanvraag ontvangt. Als de gemeente om aanvullende stukken vraagt, dan wordt de termijn verlengd met de tijd die nodig is om die aanvullende gegevens aan te leveren. De gemeente toetst het bouwplan binnen de wettelijk gestelde termijnen en beslist daarbij of zij de vergunning verleent.
  

Starten met uitvoering

Nadat een omgevingsvergunning voor bouwen is verleend, mag de vergunninghouder direct starten met de bouw. Dit is wel voor eigen risico zolang de bezwaarperiode van 6 weken niet is afgelopen. Dus let op: als omwonenden of belanghebbenden bezwaar maken tegen de vergunning dan moet het bouwwerk in het uiterste geval worden afgebroken. Het kan dus verstandig zijn om de bezwaarperiode af te wachten.

Heeft de gemeente een omgevingsvergunning verleend voor bouwen en slopen, het veranderen van een monument of het kappen van een boom? Dan mag pas gestart worden met de werkzaamheden nadat de bezwaartermijn is afgelopen.

Bezwaar tegen negatieve beslissing gemeente

Als de gemeente de omgevingsvergunning weigert, kan de aanvrager binnen zes weken schriftelijk bezwaar aantekenen. Het adres voor het bezwaarschrift staat meestal in de brief met de beslissing.

Delen op: Twitter, Hyves, Facebook of LinkedIn