Werkwijze Deltaprogramma

Het Deltaprogramma is een nationaal programma waarin Rijksoverheid (de ministeries van Infrastructuur en Milieu en Economische Zaken, Landbouw en Innovatie), provincies, gemeenten en waterschappen samenwerken met maatschappelijke organisaties, bedrijfsleven en kennisinstituten.

Samenwerking

Voor het zoeken naar oplossingen en het uitvoeren van maatregelen is veel kennis en ervaring nodig. Betrokkenheid op alle niveaus is van belang. Ook kennis van een gebied of omgeving is onmisbaar. Rijk en regio kunnen niet zonder elkaar. Daarom gaat het Deltaprogramma uit van samenwerking en participatie. Ministeries, provincies, gemeenten, waterschappen, bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties en burgers werken daarom samen.

Kennis en innovatie

In het Deltaprogramma wordt de komende jaren gezamenlijk kennis ontwikkeld, om de besluitvorming te ondersteunen. Ook alternatieve en innovatieve oplossingen worden bekeken.

Er wordt gewerkt aan:

  • een set scenario’s die voor alle onderzoeken in het Deltaprogramma de basis vormt;
  • een systematiek om de oplossingsrichtingen goed met elkaar te kunnen vergelijken en afwegen;
  • een model voor het Deltaprogramma om de onderliggende berekeningen te kunnen uitvoeren.

Nederland neemt een leidende positie in de wereld in als het gaat om deltatechnologie. Innovatie dient niet alleen het Deltaprogramma, maar stimuleert ook onze economie en bevordert de export. Het advies over de Topsector Water heeft de kansen nog eens duidelijk over het voetlicht gebracht.

Organisatie

Bij de uitvoering van het Deltaprogramma spelen verschillende opdrachtgevers en medeopdrachtgevers een rol.
De opdrachtgevers van de deelprogramma’s zijn 2 ministeries:

  • Infrastructuur en Milieu (IenM)
  • Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I)

Infrastructuur en Milieu is trekker van 7 deelprogramma’s:

  • Veiligheid
  • Zoetwatervoorziening
  • IJsselmeergebied
  • Rivieren
  • Rijnmond-Drechtsteden 
  • Kust 
  • Nieuwbouw en Herstructurering

Economische Zaken, Landbouw & Innovatie trekt 2 deelprogramma’s:

  • Zuidwestelijke Delta
  • Waddengebied

Bij de gebiedsgerichte deelprogramma’s zijn provincies, gemeenten en waterschappen medeopdrachtgevers. Zij werken samen met de Rijksoverheid aan de uitwerking en uitvoering van de deelprogramma’s. Elk deelprogramma heeft een eigen programmaorganisatie, waarin medewerkers van het Rijk en de regio werkzaam zijn onder leiding van een programmadirecteur.

Bestuurlijk overleg

Om Rijk en regio te verbinden en regionale en nationale opgaven aan elkaar te koppelen zijn per deelprogramma stuurgroepen ingesteld. Elk deelprogramma heeft een plan van aanpak gemaakt. De voortgang wordt besproken in de stuurgroep (waarin de bestuurders van Rijk en regio zijn vertegenwoordigd) en voor advies voorgelegd aan maatschappelijke partijen.

De deelprogramma’s werken met breed samengestelde programmaorganisaties en maatschappelijke participatie staat centraal. Opdrachtgevers, programmaorganisaties, bestuurlijk overleg en Tweede Kamer krijgen advies van maatschappelijke organisaties, die zijn vertegenwoordigd in gebiedsgerichte overlegorganen en het Overlegorgaan Verkeer en Waterstaat  (OVN).

Over de 3 landelijke deelprogramma’s vindt bestuurlijk overleg plaats in het Bestuurlijk Koepel Overleg. Over de 6 regionale deelprogramma’s wordt in regionale stuurgroepen en in bestuurlijke overleggen gesproken.

De voorstellen uit de 9 deelprogramma’s komen samen in de stuurgroep Deltaprogramma, dan wel het Nationaal Bestuurlijk Overleg, waarin ministers en bestuurders samen om de tafel zitten. De deltacommissaris coördineert de verschillende bestuurlijke overleggen en vervult ook een spilfunctie bij het voorbereiden van de besluitvorming in de ministerraad, op grond van overeenstemming in het Nationaal Bestuurlijk Overleg.

De Tweede Kamer heeft het laatste woord. Na besluitvorming in de ministerraad wordt het Deltaprogramma bij de Rijksbegroting voorgelegd aan de Tweede Kamer.

Gemeenteambassadeurs Deltaprogramma

Voor de 6 gebiedsgerichte  deelprogramma’s zijn ‘gemeenteambassadeurs’ voor het Deltaprogramma aangesteld. De rol van deze ambassadeurs is om gemeenten bij het Deltaprogramma te betrekken door te informeren, te stimuleren en waar nodig te ondersteunen. Ze fungeren als verbindingsofficier tussen de programmaorganisatie en de gemeenten. Kijk voor een nadere toelichting op de gemeenteambassadeurs en de ledenbrief Gemeenten en het Deltaprogramma op de externe link: website van de VNG.

De gemeenteambassadeurs zijn:

Gemeenteambassadeurs Deltaprogramma

IJsselmeergebied

Guido Vermeer

gfm.vermeer@lelystad.nl

Kust

Herman Bode

hbode@live.nl

Rijnmond en Drechtsteden

Gelske van Beusekom

bureauvanbeusekom@kpnmail.nl

Rivieren

Francis van Zandbrink

francis@van-zandbrink.nl

Waddengebied

Egbertha Schuiling

e.schuiling@watermediair.nl

Zuidwestelijke Delta

Erik van Leemreijze

leemreijze@tholen.nl

Participatie

Om maatschappelijk en bestuurlijk draagvlak voor de uitvoering van het Deltaprogramma te creëren, te behouden of te vergroten, is overleg en samenwerking met andere overheden, maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven van groot belang. Participatie is een belangrijk instrument om belangen en mensen te betrekken bij het ontwikkelen van de plannen en te profiteren van hun deskundigheid en zienswijze, zodat de kwaliteit van beleid en beslissingen wordt vergroot en hierdoor draagvlak te verkrijgen. Tijdens consultatierondes kan iedereen ideeën inbrengen over bepaalde vraagstukken. Vertegenwoordigers van organisaties, zoals landbouw- en natuurorganisaties, bedrijfsleven, kennisinstituten, sociale partners, worden al vroeg in het proces uitgenodigd mee te denken. Dat gebeurt voor het Deltaprogramma als geheel, maar ook voor de afzonderlijke deelprogramma’s. 

Ook kunnen burgers participeren in onderdelen van het deelprogramma die bij gemeenten of provincies voor inspraak aan de orde zijn. Verder kunnen belangstellenden hun betrokkenheid laten zien door hun mening te geven via de website van de deltacommissaris. Daarnaast kan iedereen officieel volgens de Algemene wet bestuursrecht zijn zienswijze indienen voor een formeel ontwerpbesluit.

Extern advies

Extern advies en een onafhankelijke blik van buiten zijn belangrijk voor het Deltaprogramma. De Raad voor Leefomgeving en Infrastructuur-in-oprichting adviseert het Deltaprogramma over ruimte, natuur, mobiliteit en water. Met de Adviescommissie Water zal gesproken worden over een specifieke adviesrol voor het Deltaprogramma.

Staf deltacommissaris

De deltacommissaris moet zorgen voor samenhang en voortgang van het Deltaprogramma. De deltacommissaris wordt ondersteund door een staf van ongeveer 14 medewerkers.