Vergunningprocedures

De Dienstenwet kent een aantal bepalingen dat eisen en/of voorwaarden stelt aan de vergunningstelsels en vergunningprocedures.

De volgende regels hebben gevolgen voor uw werkwijze, of brengen nieuwe taken met zich mee:

• Vergunningen worden voor onbepaalde tijd verstrekt. Het jaarlijks moeten verlengen van vergunningen mag vanaf 1 januari 2010 niet meer.
• Als verlenende instantie mag u slechts tarieven hanteren die de kosten dekken, er mag geen winst gemaakt worden.
• Als overheid bent u verplicht om de ontvangst van een aanvraag te bevestigen en in die ontvangstbevestiging de termijn aan te geven waarbinnen u een reactie geeft. Deze termijn mag maximaal 1 keer worden verlengd, maar alleen wanneer de complexiteit van de aanvraag dat noodzakelijk maakt. Deze verlenging moet dan ook gebaseerd zijn op goede redenen.
• Voor een aantal vergunningen geldt straks het principe 'geen bericht, goed bericht', de Lex silencio positivo: geeft u binnen de gestelde termijn geen beslissing op de aanvraag, dan wordt de vergunning automatisch verleend. Vanwege veiligheidsredenen geldt dit principe niet automatisch voor alle vergunningen. Of 'geen bericht, goed bericht' voor een vergunning geldt, moet u aangeven in de ontvangstbevestiging.

Lex silencio positivo: geen bericht, goed bericht

Voor vergunningstelsels die onder de Dienstenrichtlijn vallen geldt als hoofdregel de Lex silencio positivo. Indien er dwingende redenen van algemeen belang zijn, kan worden afgezien van de toepassing hiervan. In hoeverre die dwingende redenen van algemeen belang bestaan, is ter beoordeling van de desbetreffende overheid.

Voor de Rijksoverheid geldt al de hoofdregel dat Lex silencio positivo voor een vergunningstelsel toepasselijk is, tenzij deze expliciet bij wettelijk voorschrift is uitgesloten.

Voor decentrale overheden geldt tot 1 januari 2012 een ander regime. Tot die datum geldt de hoofdregel van Lex silencio positivo niet automatisch voor vergunningstelsels die zijn gebaseerd op hun eigen regelgeving. Deze moet expliciet van toepassing worden verklaard, indien er geen dwingende redenen van algemeen belang zijn die zich daartegen verzetten. Vanaf 1 januari 2012 geldt ook voor de decentrale overheden de hoofdregel van Lex silencio positivo tenzij deze expliciet bij wettelijk voorschrift is uitgesloten.

Delen op: Twitter, Hyves, Facebook of LinkedIn