Europese doelen voor 2020

De Europese Raad heeft 3 prioriteiten vastgesteld voor de Europa 2020-strategie: slimme, duurzame en inclusieve economische groei. Dit betekent een goed geschoold en innovatief Europa dat ook in de toekomst concurrerend is, met werkgelegenheid voor zoveel mogelijk mensen.

Nieuwe Europese strategie

Europa 2020 bouwt voort op de Lissabon-strategie. Deze strategie had als doel van Europa de sterkste economie van de wereld te maken. Mede door de crisis hebben niet alle Europese lidstaten alle doelstellingen van de Lissabon-strategie gehaald.

Een belangrijk resultaat van de Lissabon-strategie is dat de Europese lidstaten bewust zijn gemaakt van gemeenschappelijke uitdagingen als globalisering, een vergrijzende beroepsbevolking en klimaatverandering. Daarnaast is duidelijk geworden wat er nog verbeterd kan worden aan de structuur van een Europese strategie voor groei en banen. De Europa 2020-strategie heeft bijvoorbeeld een kleiner aantal doelen dan de Lissabon-strategie, die onderling sterk met elkaar samenhangen.

Daarnaast zijn in de procedure van de Europa 2020-strategie verbeteringen aangebracht. Zo moeten lidstaten op hetzelfde moment het rapport over economische hervormingen en het stabiliteitsprogramma naar de Europese Commissie opsturen. (onder de Europa 2020-strategie) en het budgettaire beleid (onder het Stabiliteits- en Groeipact) beter op elkaar afgestemd.

Verder krijgen de lidstaten een grotere rol in de evaluatie van Europa 2020. Voorheen deed met name de Europese Commissie de evaluaties van de voortgang.

Slimme en duurzame groei voor iedereen

De vergadering van Europese regeringsleiders heeft 3 prioriteiten vastgesteld voor Europa 2020.

Slimme groei

Slimme groei betekent een digitaal, beter geschoold Europa met meer investeringen in Onderzoek & Ontwikkeling (O&O). Europa loopt nog achter bij landen als de Verenigde Staten en Japan op het gebied van investeringen in O&O en het aantal hooggeschoolden.

Duurzame groei

Met duurzame groei is Europa beter uitgerust voor de toekomst. Europa loopt voor in de ontwikkeling van ‘groene oplossingen’ en wil dit graag zo houden. Op deze manier wordt er bespaard op dure brandstoffen. Ook zijn we dan minder vatbaar voor de prijsschokken van olie en gas.

Inclusieve groei

De werkgelegenheid in Europa moet groeien: meer en beter werk, vooral voor vrouwen, jongeren en ouderen. Europeanen werken minder uren dan Amerikanen of Japanners en ook de arbeidsparticipatie is lager. Tegelijkertijd vergrijst de beroepsbevolking. De arbeidsparticipatie moet toenemen door investeringen in onderwijs. Zoveel mogelijk Europeanen moeten meeprofiteren van economische groei.

5 samenhangende doelen voor 2020

De Europese Raad heeft 5 Europese kerndoelen opgesteld voor de Europa 2020-strategie. De regeringsleiders hebben gekozen voor een beperkt aantal kerndoelen die onderling met elkaar samenhangen. Dit is een duidelijke verbetering ten opzichte van de Lissabon-strategie, die veel uiteenlopende doelstellingen had en daarmee minder focus.

De 5 Europese kerndoelen voor Europa 2020 zijn:

  • Hoger onderwijsniveau

    Het percentage vroegtijdige schoolverlaters moet worden verlaagd naar 10%. Het percentage van de jongeren dat hoger onderwijs heeft gevolgd, moet groeien naar 40%.

  • Minder sociale uitsluiting en armoede

    Aan tenminste 20 miljoen mensen in de EU wordt een uitweg uit de armoede geboden.

  • Meer werkgelegenheid

    Het percentage van de Europese bevolking tussen de 20 en 64 jaar dat betaald werk verricht, moet worden verhoogd van 69% naar 75%.

  • Meer innovatie

    De uitgaven aan Onderzoek & Ontwikkeling (O&O) groeien stijgen van 1,9% naar 3% van het Bruto Binnenlands Product (BBP).

  • Groene economische groei

    Er wordt gestreefd naar de 20/20/20-doelstellingen voor energie en klimaat. Dit betekent de uitstoot van CO2 met 20% verminderen ten opzichte van 1990, 20% van de brandstoffen halen uit duurzame energie en een toename van de energie-efficiëntie met 20%.

Doelen die elkaar versterken

De 5 doelen van Europa 2020 hangen niet alleen samen, ze versterken elkaar ook. Een hoger onderwijsniveau zorgt er bijvoorbeeld voor dat mensen gemakkelijker een baan vinden. En daardoor lopen ze minder risico op sociale uitsluiting en armoede. Een ander voorbeeld: innovatie en groene energie zorgen voor een competitiever Europa, en dit creëert weer banen.

Nationale doelen

Elke lidstaat stelt nationale doelen vast aan de hand van de 5 Europese kerndoelen van de Europa 2020-strategie. Lidstaten worden geacht zelf nationale ambitieuze en realistische doelen op te stellen. De nationale doelen zijn afhankelijk van de startpositie van het land.

Jaarlijks schrijft elk EU-lid een rapport over het (macro-)economische beleid en de voortgang op de nationale doelen, het Nationale Hervormingsprogramma (NHP). In het NHP bericht een land aan de Europese Commissie over de ingevoerde hervormingen, de voortgang ervan en eventuele knelpunten. De Commissie en de landen zelf evalueren de NHP’s. Zo kunnen de lidstaten leren van elkaars aanpak.

7 Europese vlaggenschepen

De strategie voor Europa 2020 wordt concreet uitgevoerd aan de hand van 7 initiatieven, ook wel vlaggenschepen genoemd.

  1. Digitale agenda voor Europa

    Het eerste programma moet één Europese digitale markt creëren met (super)snel internet. Goede en snelle toegang tot internet vergemakkelijkt innovatie, kennisoverdracht en distributie van goederen.

  2. Innovatie-unie

    De Innovatie-unie moet de focus van Onderzoek & Ontwikkeling (O&O) verleggen naar grote maatschappelijke vraagstukken. Problemen als klimaatverandering, gezondheid en vergrijzing zijn de grote uitdagingen waar de EU voor staat.

  3. Jeugd in beweging

    Door de crisis kampt Europa met een hoge jeugdwerkloosheid. De jeugd moet beter uitgerust worden voor de arbeidsmarkt door onderwijs en studie in het buitenland.

  4. Energie-efficiënt Europa

    De economische groei moet minder afhankelijk worden van fossiele brandstoffen.

  5. Een industrieel beleid voor het globaliseringstijdperk

    Europese bedrijven moeten concurrerender worden. Hiervoor is het nodig dat zij onbelemmerde toegang hebben tot goederen en diensten. Voor dit programma is nauwe samenwerking van werkgevers, vakbonden, universiteiten en andere organisaties nodig.

  6. Agenda voor nieuwe vaardigheden en banen

    Europese burgers krijgen de mogelijkheid om nieuwe vaardigheden te leren en zich aan te passen aan een veranderende arbeidsmarkt. En de arbeidsmarkt wordt gemoderniseerd zodat de sociale zekerheid betaalbaar blijft en de werkgelegenheid groeit.

  7. Europees platform tegen armoede

    De economische en sociale samenhang van de EU moet gewaarborgd blijven. Daarom streeft Europa ernaar zoveel mogelijk mensen deel te laten nemen aan de samenleving. Dit gebeurt door middel van scholing en werk.