Douane: controle op invoer

Om goederen te mogen importeren moeten bedrijven en consumenten voldoen aan allerlei regelingen. Denk daarbij aan invoerbelastingen of een invoerverbod voor goederen die de veiligheid in gevaar kunnen brengen. De douane controleert goederen die door bedrijven en particulieren naar Nederland worden vervoerd.

Goederen invoeren

Alle goederen die vanuit een derde-land worden geïmporteerd, krijgen eerst de status van ‘goederen in tijdelijke opslag’. De importeur moet aangeven welke bestemming de goederen moeten krijgen. Vervolgens kan hij gebruik maken van een van de douaneregelingen.

Een bekende regeling is het ‘in het vrije verkeer brengen’. De goederen krijgen dan de status van ‘communautaire goederen’ en mogen vrij vervoerd worden binnen de interne markt van de EU. De importeur betaalt daarvoor douanerechten. Meestal gebruiken importeurs de expertise en de  kredietfaciliteiten van douane-expediteurs. De douane-expediteur regelt dan alle verplichtingen rond het importeren van goederen.

Goederen opslaan onder douanetoezicht

De uiteindelijke bestemming van geïmporteerde goederen is niet altijd meteen bekend. Soms worden de goederen meteen weer geëxporteerd (wederuitvoer). In dat geval hoeven zij niet in het vrije verkeer van de EU te worden gebracht en hoeft de importeur geen douanerechten te betalen. Daarom zijn er douanebestemmingen in het leven geroepen, waarbij goederen worden opslagen onder douanetoezicht, zonder dat de douanerechten verschuldigd zijn.

De regeling wordt bijvoorbeeld gebruikt als de goederen eerst aan veiligheid-, gezondheid- of milieuvoorwaarden moeten voldoen, voordat zij in het vrije verkeer worden gebracht. Om van de opslag onder douanetoezicht gebruik te maken, heeft de importeur een vergunning nodig..

Andere voorbeelden van douanebestemmingen zijn extern douanevervoer, douane-entrepots, tijdelijke invoer en actieve veredeling. Op externe link: www.douane.nl staat meer informatie hierover.

Douaneproces

De douane doet zijn best om goederen snel en makkelijk in te laten voeren, maar toch adequate controles uit te voeren. Daarvoor wil de douane de mogelijkheden van de Europese regelgeving benutten. Waar mogelijk kijkt de douane naar eenvoudigere oplossingen. Voorbeelden van deze benadering zijn:

  • Gebruik van vereenvoudigde procedures

    Het bedrijfsleven kan dikwijls gebruik maken van vereenvoudigde procedures. voor de douaneregelingen. Wanneer een bedrijf een goedgekeurde boekhouding voert, is de douane bijvoorbeeld bereid om deze voor zijn controle te accepteren. Dit voorkomt dubbel werk. Als dat noodzakelijk is, wordt de boekhouding gecombineerd met een fysiek onderzoek van de goederen.
  • Combinaties van vereenvoudigde procedures

    Ondernemingen met een geautomatiseerde boekhouding kunnen een beroep doen op een combinatie van vereenvoudigde procedures. Dit kan bijvoorbeeld zijn: goederenopslag gebaseerd op de boekhouding, gecombineerd met vereenvoudigde procedures voor vervoer van en naar de betreffende goederenopslag.

Controle op veiligheid, gezondheid, economie en milieu

De douane houdt toezicht op het binnenbrengen (Import Controle Systeem), de uitvoer (Export Controle Systeem) en het vervoer (NCTS) van goederen. Daarbij beoordeelt de douane of de goederen voldoen aan de voorschriften op het gebied van veiligheid, gezondheid en milieu. Op het gebied van gezondheid en milieu controleert de douane onder andere de kwaliteit van geneesmiddelen of tabaksproducten en het vervoer van levende dieren. Op het gebied van economie gaat het om de controle op vergunningen voor wapens en munitie of namaakproducten.

Op externe link: douane.nl staat meer informatie over de controles op veiligheid, gezondheid, economie en milieu.

Documenten en publicaties

Wetsvoorstel Aanpassingswet Algemene douanewet

Kamerstuk | 01-03-2007 | Financiën

Verantwoordelijk ministerie

Zie ook