Minder broeikasgassen

Nederland wil in 2020 20% minder CO₂ uitstoten dan in 1990. Dat vloeit voort uit Europese afspraken. Om dit doel te bereiken, kiest het kabinet voor een pragmatische en betaalbare aanpak.

Emissiehandel belangrijkste middel

Het kabinet ziet het Europese systeem voor emissiehandel als het belangrijkste middel om de CO2-uitstoot in de Europese Unie te verminderen.

Als dit systeem goed werkt, dan kiest de markt zelf de meest efficiënte technologie voor CO₂-reductie. Dat zal een combinatie zijn van een toenemend aandeel hernieuwbare energie, energiebesparing, kernenergie en CO2-afvang en –opslag.

De Europese afspraak voor 20% minder CO₂ in 2020 is onder te verdelen in een  doelstelling voor economische sectoren die onder het Europese systeem van emissiehandel vallen, en een apart doel voor sectoren die daar niet onder vallen.

Sectoren die onder emissiehandel vallen

Het Europees systeem van emissiehandel (ETS) geldt op dit moment voor 2 sectoren. Dit zijn:

• energie;
• zware industrie.

Bedrijven uit deze sectoren mogen maar een bepaalde hoeveelheid broeikasgas uitstoten (emissieplafond). Dreigen ze door dit plafond heen te schieten, dan moeten ze schoner gaan produceren of rechten kopen om meer broeikasgas uit te stoten.

In 2012 zal Nederland een deel van de emissierechten voor de periode 2013-2020 gratis toewijzen. Het andere deel van de emissierechten wordt geveild. Sinds 1 januari 2012 geldt het emissiehandelssysteem ook voor de luchtvaart (ETS). Luchtvaartmaatschappijen die op Europa vliegen of de Europese Unie uitvliegen moeten nu voor hun CO2-uitstoot emissierechten kopen.

Doel: 21% minder CO₂-uitstoot

De doelstelling voor de ETS-sectoren is 21% minder CO₂-equivalent (een meeteenheid die het effect van andere broeikasgassen naar CO₂ vertaalt) uit te stoten in 2020, in vergelijking met 2005. Doordat binnen Europa jaarlijks het emissieplafond wordt aangescherpt, wordt deze doelstelling automatisch gehaald. Het kabinetsbeleid richt zich daarom vooral op de sectoren die niet onder het emissiehandelssysteem vallen.

Sectoren die niet onder emissiehandel vallen

Niet onder het Europese systeem van emissiehandel (ETS) vallen de volgende 5 sectoren:

• verkeer en vervoer
• gebouwde omgeving
• landbouw en tuinbouw (vooral methaan en lachgas)
• kleinere industrie en energiebedrijven (afvalverwerkers en onderdelen van energiedistributiebedrijven)
• overige broeikasgassen

In het algemeen bestaat het kabinetsbeleid voor deze sectoren uit een combinatie van:

• afspraken in convenanten;
• regelgeving;
• subsidies en fiscale maatregelen.

Doel: 16% reductie

De doelstelling voor deze sectoren als geheel is 16% minder CO₂-uitstoot in 2020 ten opzichte van 2005. Volgens berekeningen van het Planbureau voor de Leefomgeving komt dit neer op een toegestane uitstoot van 104,6 megaton CO₂-equivalent.
Per sector zijn aparte doelstellingen afgesproken.

Delen op: Twitter, Hyves, Facebook of LinkedIn