Milieueffectrapportage
Grote projecten en plannen - zoals een nieuwe autosnelweg, olieraffinaderij of een bestemmingsplan - hebben invloed op het milieu. Voordat de overheid een vergunning verleent voor zo’n project, wil ze weten wat de schade voor het milieu in is. Dit wordt onderzocht met een milieueffectrapportage (m.e.r).
Milieueffectrapportage en milieueffectrapport
De milieueffectrapportage (m.e.r.) onderzoekt de effecten van een project op het milieu en biedt milieuvriendelijke alternatieven. Zo geeft de m.e.r. de overheid informatie die nodig is om het belang van het milieu volwaardig mee te wegen bij besluiten over plannen en projecten met grote milieugevolgen.
Naast de milieueffectrapportage (m.e.r.) bestaat het milieueffectrapport (MER). De m.e.r. staat voor de procedure van de milieueffectrapportage, het MER is het milieueffectrapport. Het opstellen van een MER is onderdeel van de m.e.r.-procedure. Het MER vermeldt de milieugevolgen van een plan of project en de mogelijke (milieuvriendelijkere) alternatieven.
Mer-plichtige projecten
Een milieueffectrapportage is verplicht voor besluiten van de overheid over initiatieven van particulieren of marktpartijen, zoals bij de bouw van olieraffinaderijen, kerncentrales, chemische installaties en de aanleg van auto(snel)wegen, spoorwegen, vliegvelden, pijpleidingen voor gas of olie en (stuw)dammen. Een milieueffectrapportage is ook verplicht voor plannen van de overheid, zoals een structuurvisie, bestemmingsplan of waterhuishoudingsplan.
Een compleet overzicht van activiteiten waarvoor een m.e.r. verplicht is
staat in het
Besluit MER
Doel m.e.r.-procedure
Het doel van m.e.r. is het milieu een volwaardige plaats geven in de besluitvorming. Om dit te bereiken regelt de m.e.r.-procedure:
- participatie voor betrokkenen en omwonenden. Iedereen krijgt de kans om mee te praten en zijn mening te geven over de plannen;
- opstellen van het milieueffectrapport (MER);
- kwaliteitstoets van het MER door de onafhankelijke Commissie voor de
milieueffectrapportage (commissie m.e.r.) Op de website van de
Commissie voor de mer is een groot deel van
de milieueffectrapporten digitaal beschikbaar; - de overheid weegt de milieugevolgen, alternatieven, meningen en adviezen mee in de vaststelling van het plan en het besluit;
- de overheid geeft openheid over hoe ze de beslissing heeft genomen.
Het MER beschrijft onder andere:
- de negatieve effecten van een project op het milieu;
- maatregelen om negatieve gevolgen te voorkomen of te beperken;
- milieuvriendelijke alternatieven.
M.e.r. voor professionals
De belangrijkste websites voor milieuambtenaren, juristen en milieutechnisch adviseurs over de m.e.r. zijn:
De
handleiding milieueffectrapportage
legt de nieuwe wet uit. In de
handreiking
milieueffectrapportage staan praktijkvoorbeelden en tips.