Taken en bevoegdheden plusregio

Plusregio’s hebben eigen taken, bevoegdheden en budgetten.

Wettelijk vastgestelde thema’s

De gemeenten in plusregio’s zijn verplicht om de volgende thema’s samen op te pakken:

• Economische ontwikkeling
  De plusregio stelt periodiek een strategie op voor regionaal-economische ontwikkeling. Zoals voor bedrijfsterreinen, kantoorlocaties en detailhandelsvoorzieningen, die van regionaal belang zijn. Dit is geregeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen, hoofdstuk XI, art 118.
• Bedrijfsvesting
  De plusregio maakt plannen voor regionaal belangrijke bedrijventerreinen, kantoorlocaties en detailhandelsvoorzieningen, zeehavens en luchthavens. Dit is geregeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen, hoofdstuk XI, art 118.
• Aantrekkelijk voorpromoten bedrijven en toerisme
  De plusregio werft en promoot de regio gezamenlijk. Zodat bedrijven zich er graag vestigen. En er toeristen komen. Dit is geregeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen, hoofdstuk XI, art 118.
• Huisvesting     
  De plusregio bepaalt bijvoorbeeld waar nieuwe woningen gebouwd mogen worden. Dit is geregeld in de Huisvestingswet, artikel 2, lid 3.
• Stedelijke vernieuwing
  Parkstad Limburg kijkt bijvoorbeeld hoe ze de bevolkingskrimp (en leegstaande woningen) in de regio als kans kunnen benutten. Stedelijke vernieuwing is geregeld in de Wet stedelijke vernieuwing, artikel 11, zesde lid.

De volgende wettelijke plichten gelden voor alle plusregio’s, maar niet voor Parkstad Limburg:

• Bouwen, wonen en woonomgeving
  Een plusregio kan ook geld krijgen voor activiteiten die niet geregeld zijn in de Wet stedelijke vernieuwing. Deze activiteiten moeten wel passen in het rijksbeleid. Dit is geregeld in de Woningwet, artikel 81, eerste lid.  
• Ruimtelijke ordening
  Het algemeen bestuur van een plusregio stelt het regionaal structuurplan van de plusregio vast. Dit is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening, artikel 36c.
• Regionaal verkeers- en vervoersbeleid 
  Een plusregio ontvangt jaarlijks geld (brede doeluitkering) voor het regionaal verkeers- en vervoerbeleid. Dit is geregeld in de Wet BDU verkeer en vervoer, artikel 3, eerste lid.
• Openbaar vervoer 
  Het dagelijks bestuur van een plusregio gaat over de vergunningen voor het openbaar vervoer (behalve de trein) in een plusregio. Dit is geregeld in de Wet personenvervoer 2000, artikel 20, tweede lid.
• Milieu 
  Het algemeen bestuur van een plusregio stelt het regionaal milieubeleidsplan vast. Dit is geregeld in de Wet milieubeheer artikel 4.15a. Het dagelijks bestuur van een plusregio stelt jaarlijks een milieuprogramma vast. Daarin staat bijvoorbeeld dat alle bussen in de regio roetfilters moeten hebben. Dit is geregeld in de Wet milieubeheer artikel 4.15b.
• Aanleg nieuwe wegen en verbeteringen aan de weg 
  Het ministerie van Verkeer en Waterstaat betrekt gemeenten, provinciale staten, waterschappen en plusregio’s bij het voorbereiden van nieuwe wegen of wegverbeteringen. Bijvoorbeeld bij de aanleg van verbindingswegen tussen steden om files te voorkomen. Dit is geregeld in de Tracéwet, artikel 3, tweede lid.
• Verkeersveiligheid 
  Het ministerie van Verkeer en Waterstaat kan een plusregio een bijdrage verlenen voor de bestrijding van de verkeersonveiligheid. Bijvoorbeeld door jaarlijks ongevalrapportages uit te brengen om onveilige verkeerssituaties aan te pakken. Dit is geregeld in de Wet houdende regels met betrekking tot enkele specifieke uitkeringen aan provincies en gemeenten op het terrein van Verkeer en Waterstaat, artikel 1, eerste lid.
• Bereikbaarheid door verkeer en vervoer 
  Het bestuur van een plusregio stelt een regionaal verkeers- en vervoerplan vast. (artikel 16, eerste lid). Een plusregio kan bijvoorbeeld beslissen om grootschalig hybride personenvervoer aan te schaffen voor de hele regio. Dit is geregeld in de Planwet Verkeer en Vervoer, artikel 16, eerste lid en de Wet bereikbaarheid en mobiliteit, artikel 28.
• Infrastructuur 
  Het infrastructuurfonds verleent subsidies aan plusregio’s. Bijvoorbeeld voor het aanleggen van openbaar vervoerverbindingen tussen gemeenten. Dit is geregeld in de Wet infrastructuurfonds, artikel 8, lid 2c

Thema’s die spelen in de eigen regio

Elke stadsregio ontwikkelt naast de wettelijk vastgestelde thema’s ook eigen beleid. Zo pakt het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven de gezondheidszorg en welzijn gezamenlijk aan. En werkt de Stadsregio Rotterdam aan een bedrijventerrein voor onderzoek naar duurzame energie, water- en deltatechnologie, nano-technologie en mobiliteit.

Thema’s die de provincie delegeert

De provincie kan taken en bevoegdheden overdragen aan een plusregio. Bijvoorbeeld omdat een plusregio beter kan inspelen op de plaatselijke situatie dan de provincie. Zo voeren de plusregio’s rond Amsterdam, Den Haag en Rotterdam de wet op de jeugdzorg uit, dat is eigenlijk een taak van de provincie. De provincie blijft eindverantwoordelijk voor het beleid dat de plusregio uitvoert. 

Delen op: Twitter, Hyves, Facebook of LinkedIn