Administratieve lasten en nalevingskosten

Het kabinet wil dat de administratieve lasten in 2015 zijn gedaald met € 1,6 miljard. Er worden bijvoorbeeld vergunningen afgeschaft en aanbestedingsregels vereenvoudigd. Ook verdwijnt de jaarlijkse heffing van de Kamer van Koophandel.

1 begrip voor loonheffingen

Het loonstrookje wordt korter en eenvoudiger. Vanaf 2013 komt op het loonstrookje 1 loonbegrip te staan voor de loonheffingen (loonbelasting, premies voor volksverzekeringen, premies voorwerknemersverzekeringen en de inkomensafhankelijke bijdrage voor de Zorgverzekeringswet). Door de heffingen samen te voegen, heeft de werkgever minder werk aan zijn loonadministratie. De maatregel gaat € 380 miljoen opleveren.

Ook moet het makkelijker worden om de loonheffing uit te rekenen. Nu berekent de werkgever de loonheffing per werknemer. Eenvoudiger is om de heffing over de totale loonsom van alle werknemers te bepalen. Dit wordt loonsomheffing genoemd. Het invoeren ervan heeft grote gevolgen en kan bijvoorbeeld ook de uitvoeringskosten van Belastingdienst en het UWV verminderen. 

Eind 2011 presenteert het kabinet aan de Tweede Kamer welke stappen nodig zijn om de loonsomheffing in te voeren.

Aangifte vennootschaps- en inkomstenbelasting eenvoudiger

Ondernemers hoeven sinds 1 januari 2011 de helft minder gegevens in te vullen bij een elektronische aangifte voor de vennootschapsbelasting en inkomstenbelasting. Dit komt onder andere doordat het aangifteformulier beter aansluit bij de administratie van bedrijven. Door de verkorte aangifte dalen de administratieve lasten voor de vennootschapsbelasting in 2011 waarschijnlijk met € 106,2 miljoen en voor de inkomstenbelasting met € 17,7 miljoen euro.

Daarnaast mogen bedrijven via het programma XBRL aangifte doen bij de Belastingdienst. XBRL is een programma waarmee bedrijven automatisch financiële gegevens uitwisselen. De wijziging geldt vanaf de aangifte over 2010. Dit levert op termijn een besparing op van € 161,5 miljoen.

Afschaffen kleine belastingen

Het kabinet schaft deze 7 belastingen af: afvalstoffenbelasting, grondwaterbelasting, verbruiksbelasting van pruimtabak, snuiftabak en alcoholische dranken, belasting op leidingwater, verpakkingenbelasting en het Eurovignet. Hierdoor dalen de administratieve lasten bij bedrijven met € 24 miljoen.

Rittenregistratie verdwijnt

Voortaan hoeven bedrijven niet meer elke rit te registreren om aan te tonen dat hun bedrijfswagens alleen voor zakelijk verkeer worden gebruikt. Hiervoor introduceert de overheid de ‘verklaring uitsluitend zakelijk gebruik’. Dit gebeurt naar verwachting in 2012. Controle op mogelijk privégebruik gebeurt dan via camerabeelden. Dit levert zo’n € 11 miljoen op en het neemt veel irritaties weg bij bedrijven.

Spaarloonregeling en levensloopregeling vervallen

Er komt een vitaliteitspakket waarmee de spaarloonregeling en de levensloopregeling vervallen. Dit leidt tot een besparing van € 4 miljoen.

Minder vergunningen

Waar mogelijk worden verplichte vergunningen omgezet in algemene regels. Ondernemers hoeven minder vaak een vergunning aan te vragen, waardoor zij ook minder tijd en geld kwijt zijn. Dit gebeurt onder andere door meer bedrijven onder het Activiteitenbesluit te laten vallen. Voor zo’n 10.000 bedrijven komt de vergunningplicht daardoor volledig te vervallen.

Eenvoudiger omgevingsrecht

De Rijksoverheid wil het omgevingsrecht, de regels voor de woon- en leefomgeving, vereenvoudigen en bundelen in één nieuwe Omgevingswet. De vereenvoudiging van het omgevingsrecht levert naar verwachting een jaarlijkse besparing op van € 600 miljoen bij het maken van ruimtelijke plannen.

Bouwbesluit 2012

In januari 2012 treedt het Bouwbesluit 2012 in werking. Daarmee wordt bijvoorbeeld de sloopvergunning vervangen door een meldplicht. Bedrijven hoeven dan niet meer te wachten op toestemming om te starten met slopen. Ook zijn zij geen leges meer verschuldigd. Het Rijk wil de bouwregelgeving nog verder herzien en betrekt daarbij partijen uit de bouwwereld. 

Welstandsadvies niet verplicht

Het kabinet wil het verplichte welstandsadvies schrappen. Gemeenten kunnen er dan voor kiezen om een gemeenteambtenaar te laten toetsen of een bouwwerk architectonisch of qua uiterlijk past in de omgeving. Dit hoeft dan niet meer door de welstandscommissie (onderdeel van de gemeenteraad) te gebeuren. 

Minder kosten en duidelijke regels voor aanbestedingen

De Aanbestedingswet wordt vernieuwd. De administratiekosten voor ondernemers gaan hierdoor met € 25,7 miljoen omlaag. 

De nieuwe wet maakt het makkelijker voor het MKB om mee te dingen. Daarnaast moeten bijvoorbeeld aankondigingen voortaan verplicht op TenderNed staan. Naar verwachting treedt de nieuwe wet op 1 juli 2012 in werking. 

Overige maatregelen

• Het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS) gaat minder enquêtes uitzetten bij bedrijven. Het CBS gaat meer gebruikmaken van bestaande informatie, zoals de BTW-gegevens van de Belastingdienst. 
• Door gemeenten makkelijker toegang te bieden tot andere informatiebronnen kunnen zij de wet om personen en bedrijven te screenen (Bibob), selectiever toepassen. Gemeenten kunnen zich dan meer richten op malafide bedrijven.
• De jaarlijkse heffingen die ondernemers moeten betalen aan hun Kamer van Koophandel worden per januari 2013 afgeschaft. De heffingen kosten ondernemers in totaal € 160 miljoen per jaar. Ook scheelt het ongeveer 2,2 miljoen acceptgiro's en zo’n € 12,8 miljoen aan administratieve lasten voor ondernemers. 
• Vanaf 2013 hoeven bedrijven niet meer elk jaar het aantal werknemers per vestiging te melden aan het Handelsregister. Dit scheelt bedrijven ongeveer  € 10 miljoen.
• Het kabinet onderzoekt of het mogelijk is micro-ondernemingen (tot 10 werknemers) vrij te stellen bestaande en nieuwe nationale regelgeving. Dit is al het geval in het Verenigd Koninkrijk. 

Een overzicht van alle maatregelen staat in bijlage I van het rapport Voortgang Programma Regeldruk Bedrijven 2011 – 2015.

stabiliteitsprogramma

Een aantal reserveringen voor lastenverlichting wordt ingehouden. Dit levert €430 miljoen aan opbrengsten op.

Op 27 april 2012 heeft het demissionaire kabinet samen met 5 fracties in de Tweede Kamer (D66, GroenLinks, ChristenUnie, CDA  en VVD) overeenstemming bereikt over de begroting van 2013. De maatregelen om de verslechterde overheidsfinanciën op orde te brengen, staan in het stabiliteitsprogramma. Met deze aanvullende maatregelen wordt het begrotingstekort in 2013 teruggedrongen naar 3% van het bruto binnenlands product (bbp). De maatregelen worden verder uitgewerkt in de Voorjaarsnota en op Prinsjesdag.

Delen op: Twitter, Hyves, Facebook of LinkedIn