Meer regeldruk voorkomen

Regeldruk heeft niet alleen te maken met de administratie van bedrijven. Ook de service van de overheid bepaalt hoe bedrijven regeldruk ervaren. Lange wachttijden, onduidelijke procedures en onvolledige informatie zorgen voor irritaties en jagen bedrijven op kosten.

Integraal Afwegingskader (IAK)

Wanneer ministeries een wetsvoorstel opstellen, maken zij gebruik van het nieuwe Integraal Afwegingskader (IAK). Hiermee bepaalt het departement of alle belangen goed zijn afgewogen en wat de effecten zijn van de gekozen oplossingen. Bijvoorbeeld het effect op de regeldruk. Sinds april 2011 wordt het IAK door alle departementen gebruikt. 

Effecten wetsvoorstel voor het bedrijfsleven

Bij het opstellen van een nieuw wetsvoorstel kan het ministerie ook een bedrijfseffectentoets (BET) uitvoeren. Het departement toetst dan welke effecten het wetsvoorstel heeft voor het bedrijfsleven. In de BET geeft het ministerie onder andere aan:

• welke sector te maken krijgt met de nieuwe wetgeving; 
• of het echt noodzakelijk is om een nieuwe vergunning te introduceren; 
• wat de geschatte kosten zijn voor bedrijven; 
• wat de sociale effecten (werkgelegenheid, arbeidsvoorwaarden) zijn van het wetsvoorstel. 

Het Meldpunt Voorgenomen Regelgeving bekijkt of alle effecten voor ondernemers (goed) zijn beschreven. Als er te veel administratieve lasten en nalevingskosten ontstaan, of als er onnodige vergunningen bij komen, kan het Meldpunt een negatief oordeel geven. Het ministerie moet het wetsvoorstel dan aanpassen.

Voorstellen met een grote impact op de samenleving komen in de ambtelijke Commissie voor Effecttoetsing (CET). De CET beoordeelt of de effecten van de beleids- en wetsvoorstellen juist in kaart zijn gebracht. De commissie is 1 september 2011 van start gegaan.

Het Adviescollege toetsing administratieve lasten (Actal) adviseert over de mogelijkheden om administratieve lasten en regeldruk te verminderen. Dit doet het college aan de hand van signalen uit het bedrijfsleven. Ook toetst Actal soms zware dossiers om de gevolgen voor de regeldruk in kaart te brengen.

Internetconsultatie

De overheid wil stakeholders vroegtijdig betrekken bij nieuwe wetgeving. Dat is vooral effectief bij wetten die een grote verandering betekenen voor burgers, bedrijven of (uitvoerings)organisaties. Daarom worden sommige wetten die nog in de ontwerpfase zitten, opengesteld voor internetconsultatie. Betrokkenen kunnen de voorstellen zien op www.internetconsultatie.nl en een reactie geven. Dit draagt bij aan de kwaliteit van de wetgeving. Een ministerie bepaalt zelf of het internetconsultatie wil inzetten. 

Automatische vergunningverlening

Er komen meer vergunningen met het Lex Silencio Positivo (LSP) principe. Vergunningen waarvoor dit principe van toepassing is, worden automatisch verleend als de overheid niet op tijd een besluit neemt over het verzoek. Het wetsvoorstel hiervoor gaat op 1 januari 2012 in.

Vaste verandermomenten

Sinds 2010 gelden er vaste momenten voor het ingaan van nieuwe wet- en regelgeving. Dit maakt het makkelijker voor een ondernemer om zich tijdig voor te bereiden op de veranderingen. 

Invloed Europese regelgeving

Nederland moet bij zijn beleid tegen regeldruk rekening houden met Europese regels. Nederland neemt daarom een aantal acties:

• Europese regels beter verwerken in Nederlandse wetten door middel van het integraal afwegingskader. 
• Knelpunten (en oplossingen hiervoor) signaleren en aankaarten bij de Europese Commissie (EC). Nederland heeft in 2009 in een brief aan de EC 62 knelpunten aangegeven. 
• Nederland neemt in Europa standpunten in over witboeken, groenboeken en nieuwe Europese richtlijnen of verordeningen. De overheid wil de voorbereidingen om deze standpunten te bepalen verbeteren via de BNC-procedure (Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen). Deze procedure gebruiken lidstaten om nieuwe voorstellen van de Europese Commissie te beoordelen. 
• Nederland heeft op een aantal gebieden meer geregeld dan de Europese Unie voorschrijft. Het kabinet wil deze nationale koppen op de regels opsporen en aanpakken en nieuwe koppen voorkomen. 

Delen op: Twitter, Hyves, Facebook of LinkedIn