Ga direct naar de inhoud, het hoofdmenu of het zoekveld.

Vereenvoudiging subsidies

Aanvragers van een rijkssubsidie raken al snel verstrikt in een wirwar van verschillende subsidieregelingen, die ieder hun eigen voorwaarden en voorschriften hebben. Dat moet anders. Nieuwe, uniforme regels (het ‘uniform subsidiekader’) maken het aanvragen en verantwoorden van subsidies een stuk eenvoudiger. Vooral als het gaat om kleinere subsidiebedragen, bijvoorbeeld voor een congres, slinkt het papierwerk.

Invoering uniform subsidiekader

Het uniform subsidiekader is per 1 januari 2010 ingevoerd. Daarom worden de regels voor bestaande subsidies aangepast zodat ze voldoen aan de regels van het uniform subsidiekader. Vóór 2012 moeten alle subsidieregelingen aan de nieuwe regels voldoen.

Wat verandert er?

Minder administratieve rompslomp
In deze nieuwe regeling moet de subsidieontvanger vooraf een begroting sturen waarop de subsidie wordt gebaseerd. Dit geldt vooral voor subsidies tot € 125.000. In de nieuwe situatie krijgt de subsidieontvanger dus subsidies voor een bepaalde activiteit tegen de vooraf afgesproken voorwaarden.
Voorheen moest de ontvanger een uitgebreide kostenadministratie bijhouden en werd het subsidiebedrag achteraf bepaald op basis van gemaakte kosten.
Automatisch voorschot
De subsidieontvanger krijgt de subsidie automatisch in vooraf afgesproken termijnen uitbetaald en hoeft dus geen voorschot aan te vragen.
Geen financiële verantwoording
De ontvanger hoeft achteraf geen uitgebreide financiële rapportages of accountantsverklaring op te stellen om zich te verantwoorden voor de uitgegeven subsidie. Een bewijs voor de behaalde activiteiten volstaat. Alleen bij subsidies boven de € 125.000 kan de subsidieontvanger een accountantsverklaring opvragen.
Meer standaardisering
De wijze van aanvragen, de begrippen, de verplichtingen en standaardtermijnen die bij alle subsidies horen, zijn vereenvoudigd. Ministeries mogen bijvoorbeeld nog maximaal 1 tussenrapportage per jaar opvragen.

Sanctiebeleid

Als er veranderingen zijn die invloed hebben op de subsidie, moeten aanvragers van subsidies dat direct melden. Bijvoorbeeld als de activiteiten waarvoor de subsidie is aangevraagd niet op tijd, gedeeltelijk of helemaal niet worden uitgevoerd. Meldt de ontvanger de veranderingen niet, dan kunnen er sancties volgen.
Voorbeelden van sancties zijn:

het volledige subsidiebedrag terugbetalen plus wettelijke rente;
aangifte bij het Openbare Ministerie;
registratie van ernstige onregelmatigheden bij subsidies. Mede op basis van deze registratie kunnen toekomstige aanvragen geweigerd worden.

Schema standaardsituaties

Het uniform subsidiekader kent 3 standaardvarianten: voor subsidies tot € 25.000, van € 25.000 tot € 125.000 en voor subsidies vanaf € 125.000. Bij sommige subsidieregelingen met hoge bedragen kan hiervan worden afgeweken, als er weinig risico’s gelden. Dan gelden de verplichtingen en verantwoordingen van een lagere variant.

	Subsidiebedrag	Minder administratie	Verantwoording	Voorbeeld

Situatie 1 Subsidies tot € 25.000	Vooraf vastgesteld bedrag voor afgesproken prestaties.	Geen financiële verantwoording of accountantsverklaring. Geen inhoudelijke verantwoording over prestatie.	Bewijs van prestatie bewaren. Meldingsplicht bij veranderingen prestatie.	Een expositie Voor de mogelijke controle dienen bewijsstukken, zoals een flyer.
Situatie 2 Subsidies vanaf € 25.000 tot € 125.000	Vooraf vastgesteld bedrag voor afgesproken prestaties.	Geen financiële verantwoording of accountantsverklaring.	Altijd inhoudelijke verantwoording over prestaties. Bewijs bewaren. Meldingsplicht bij veranderingen prestatie.	Een congres Voor de verantwoording dienen bewijsstukken, zoals een activiteitenverslag.
Situatie 3 Subsidies vanaf € 125.000	Bedrag op basis van prestaties en werkelijk gemaakte kosten.	Desgevraagd financiële verantwoording en/of accountantscontrole.	Altijd inhoudelijke verantwoording over prestaties. Bewijs bewaren. Desgevraagd (vooraf afgesproken) financiële verantwoording en accountantsverklaring. Meldingsplicht bij veranderingen prestaties.	Een project Voor de verantwoording dienen bewijsstukken zoals een verslag van activiteiten plus werkelijke kosten.