Overzicht nieuwe wet- en regelgeving OCW per 1 augustus 2010
Overzicht van de nieuwe wetten en regels op de terreinen van het primair-, (voortgezet) speciaal-, voortgezet en beroepsonderwijs die per 1 augustus 2010 van kracht zijn gegaan:
Wet educatieve minor
Het
wetsvoorstel
maakt het studenten mogelijk om binnen hun universitaire vakbachelor een
zogeheten educatieve minor te volgen. Als ze deze opleiding succesvol tot een
einde hebben gebracht, krijgen ze de bevoegdheid om les te geven op vmbo-t en de
eerste drie jaren van havo en vwo. Ze kunnen dan al aan de slag voor de klas nog
voordat ze hun master hebben gehaald.
Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen en daarmee samenhangend specifiek voor de BVE-sector het Examenbesluit mbo
Hierin staat beschreven wat leerlingen op verschillende momenten in hun
schoolloopbaan op het gebied van taal en rekenen moeten kennen en kunnen.
Daarmee wordt het referentiekader een leidraad voor scholen, docenten en
onderwijsprogramma’s in het primair, voortgezet, speciaal en middelbaar
beroepsonderwijs en vormt het de basis voor doorlopende leerlijnen taal en
rekenen. Het doel van de invoering van de
referentieniveaus
is het verbeteren van de taal- en rekenvaardigheden bij leerlingen.
Examenbesluit
beroepsopleidingen WEB
Besluit
referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen
Wet goed onderwijs en goed bestuur PO/VO
Deze wet geeft aan de ene kant de overheid de mogelijkheid op te treden
wanneer de kwaliteit op een school ernstig of langdurig tekortschiet of wanneer
sprake is van bestuurlijk wanbeheer. In de wet staan namelijk
eisen
voor de minimumkwaliteit waar iedere basis- en vo-school aan moet voldoen.
Als een school hier niet aan voldoet heeft de minister van OCW - in het uiterste
geval- de bevoegdheid om de overheidsbekostiging te beëindigen. In geval van
bestuurlijk wanbeheer kan de minister van OCW - in een limitatief aantal
gevallen - een aanwijzing geven. Met deze aanwijzing kan de minister van de
school verlangen dat zij bepaalde maatregelen neemt.
Daarnaast stelt de wet ook eisen op het terrein van goed bestuur. Zo is de
functiescheiding tussen bestuur en intern toezicht verplicht gesteld. En elke
school is verplicht toe te lichten welke code voor goed bestuur zij gebruikt en
hoe zij deze toepast in de praktijk.
Met deze nieuwe wet kan de overheid slagvaardiger en doelgerichter optreden als
er sprake is van slecht onderwijs of zwak bestuur.
Besluit minimum leerresultaten
Bij de wet Goed Onderwijs Goed Bestuur hoort ook een amvb minimum
leerresultaten
waarin is uitgewerkt hoe de meting en beoordeling van de leerresultaten
uitwerkt.
Wijziging diverse besluiten i.v.m. verruiming, uitbestedings- en doorstroommogelijkheden van leerlingen (stapelen en doorstromen)
Door de aanpassingen in dit besluit verruimen de
uitbestedingsmogelijkheden van
vo-leerlingen aan het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (vavo). Daarnaast
vereenvoudigen de aanvullende toelatingseisen bij de overstap van vmbo 3 naar
havo 4 doordat er geen toestemming vanuit Inspectie van het Onderwijs nodig is.
Ten slotte worden schoolboeken voor vo-leerlingen - die voor een of meer vakken
uitbesteed worden aan het vavo - gratis.
Wijziging kerndoelenbesluiten in verband met de canon
Door dit besluit wordt een verwijzing naar de zogenaamde
canon van
Nederland, opgenomen in de kerndoelen voor het basis- en voortgezet
onderwijs en wordt deze verwijzing naar de canon in de kerndoelen voor het
speciaal onderwijs gewijzigd.
De canon omvat historische en culturele onderwerpen die door scholen in het
(geschiedenis)onderwijs gebruikt worden. Deze 50 zogenaamde vensters van de
canon zijn terug te vinden op de website www.entoen.nu en worden periodiek
vastgesteld door een onafhankelijke commissie.
Vaststelling Besluit gebruik persoonsgebonden nummer WPO/WEC (inclusief wijziging diverse besluiten)
De aan de minister geleverde en in het Basisregister onderwijs (BRON)
opgeslagen gegevens vormen de basis voor de bekostiging van de scholen. Met dit
besluit
wordt voor het primair onderwijs geregeld dat de minister over deze gegevens kan
beschikken. Voorts komt met dit besluit de procedure van de leerlingentelling,
waarmee de school het geaggregeerd aantal leerlingen op de teldatum (1 oktober)
verstrekt, te vervallen. Ook de procedure van aanvraag van groeibekostiging
vervalt. De bekostiging wordt in het vervolg ambtshalve door de minister
vastgesteld, op basis van de gegevens opgenomen in BRON.
Het besluit regelt verder een aantal wijzigingen in de voorschriften over de in-
en uitschrijvingen van leerlingen, een aanpassing in de groeibekostiging voor
het basisonderwijs en een aanpassing van de bekostigingsparameters voor de
onder- en bovenbouw in het basisonderwijs.
Wet ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie
Vanaf 1 augustus 2010 zijn gemeenten verantwoordelijk om te zorgen voor
voldoende aanbod van voorschoolse educatie dat kwalitatief aan de maat is.
Gemeenten zijn verder verantwoordelijk om met betrokkenen te zorgen voor een
sluitend systeem van werving en toeleiding naar
voorschoolse educatie, het
organiseren van een doorlopende leerlijn van voor- naar vroegschoolse educatie
en het maken van afspraken over de resultaten van vroegschoolse educatie in de
groepen 1 en 2. Verder krijgen gemeenten per 1 januari 2011 de verplichting dat
de financiële bijdrage van ouders voor elk kind dat deelneemt aan voorschoolse
educatie, niet hoger mag zijn dan de financiële ouderbijdrage bij maximale
kinderopvangtoeslag. Voor peuterspeelzalen zijn er landelijke kwaliteitseisen
gekomen.
Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie
Dit besluit is gebaseerd op de Wet Ontwikkelingskansen door kwaliteit en
educatie. Het geeft de
basisvoorwaarden
waar de voorschoolse educatie aan moet voldoen. Op grond van wetenschappelijk
onderzoek is vastgesteld dat deze eisen basisvoorwaarden zijn voor effectieve
voorschoolse educatie. De eisen gaan bijvoorbeeld over de groepsgrootte, het
minimum aantal dagdelen per week en het opleidingsniveau van de pedagogisch
medewerkers. Op grond van de Wet Ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie
wordt er waarschijnlijk in september 2010 nog een amvb gepubliceerd met de
verdeelsleutel die met ingang van 1 januari 2011 voor het beschikbare budget
voor gemeenten gaat gelden.