Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) voor Q1 2021

De TVL-subsidie is voor alle bedrijven die meer dan 30% omzet verliezen en daardoor in de problemen komen met het betalen van hun vaste lasten.

• De subsidie wordt berekend door het omzetverlies in de subsidieperiode te vermenigvuldigen met het percentage vaste lasten van de SBI code en het subsidiepercentage van 85%.
• Berekening:
  Normale omzet x omzetverlies in % x aandeel vaste lasten SBI in % x subsidiepercentage van 85% = hoogte subsidie.
• Het percentage vaste lasten per SBI-code is door het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) berekend met gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). 
• Het aandeel vaste lasten van een bedrijf is minimaal €1.500 per kwartaal. Dat wordt berekend met de normale kwartaalomzet en het percentage vaste lasten dat bij de SBI-code hoort.
• Het minimale subsidiebedrag is €1.500 euro per kwartaal. Het maximale subsidiebedrag is €550.000 voor mkb-bedrijven (max. 250 medewerkers) en €600.000 voor bedrijven met meer dan 250 medewerkers. Deze bedragen zijn per bedrijf, per kwartaal.
• Een bedrijf dat € 125.000 of meer subsidie ontvangt, heeft bij de vaststelling van de subsidie een verklaring van een accountant of accountants-administratieconsulent nodig.
• Het bedrijf of de zzp’er stond voor 15 maart 2020 ingeschreven bij de Kamer van Koophandel, heeft een SBI-code en minimaal een vestiging in Nederland met een aparte voordeur afgescheiden van de privé woning. Op de vestigingseis zijn een paar uitzonderingen.
• De TVL is opgedeeld in 3 kwartalen. Een ondernemer kan ieder kwartaal een nieuwe aanvraag doen voor TVL. Deze informatie gaat over het eerste kwartaal van 2021.

Wanneer en waar kan ik de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) aanvragen?

De TVL is opgedeeld in kwartalen. Bedrijven die aan de voorwaarden van de TVL voldoen, kunnen voor iedere periode een nieuwe TVL-aanvraag doen bij RVO.

• Q1 2021:  1 januari t/m 31 maart 2021. TVL Q1 2021 is voor mkb-bedrijven aan te vragen tot 18 mei 2021 voor 17:00 uur aan te vragen bij RVO.
• Q2 2021: 1 april t/m 30 juni 2021. TVL Q2 2021 is vanaf juni 2021 aan te vragen bij RVO.

Waarom is de aanvraagtermijn voor mkb-bedrijven verlengd tot 18 mei 2021?

In dit kwartaal zijn 9 aanpassingen gedaan aan de TVL. Sommige aanpassingen, zoals de toegang voor grote ondernemingen (niet-mkb), zijn complex en kosten tijd om te ontwikkelen. Om alle mkb-bedrijven genoeg tijd te geven om hun TVL-aanvraag te doen, is de aanvraagtermijn met ruim 2 weken verlengd tot 18 mei 2021. Grote ondernemingen krijgen tot 10 juni (17.00 uur) de tijd om TVL voor Q1 2021 aan te vragen. 

Wat betekent dit voor de opening van TVL voor het tweede kwartaal (Q2)?

Op dit moment is nog niet bekend wanneer TVL Q2 2021 precies open gaat. Het doel is steeds om zoveel mogelijk ondernemers zo snel mogelijk van financiële steun te voorzien.

Waarom heb ik vanaf nu eHerkenning niveau 3 nodig om TVL aan te vragen of mijn aanvraag te beheren?

TVL is aan te vragen met DigiD (als bestuurder van een bedrijf) of met eHerkenning. Vanaf nu is daar een hoger niveau voor nodig. eHerkenning niveau 1 is minder veilig en verdwijnt binnenkort voor alle toepassingen. Voor de TVL wordt eHerkenning niveau 3 gevraagd.

Waarom wordt de TVL in kwartalen berekend en niet per maand?

De TVL subsidie wordt gebaseerd en gecontroleerd met de btw-aangifte van een ondernemer. Meer dan 85% van de ondernemers doet deze aangifte per kwartaal. Door de TVL te koppelen aan de btw-aangifte per kwartaal, kan een subsidieaanvraag snel verwerkt en uitbetaald worden.

Een berekening per maand vraagt meer administratie en bewijsstukken van de ondernemer. De subsidieaanvraag is dan niet meer automatisch of snel te verwerken, waardoor ondernemers lang op geld moeten wachten. Ook het risico op misbruik of oneigenlijk gebruik van de regeling neemt dan toe.

Kan ik gelijk tot en met het tweede kwartaal 2021 TVL aanvragen?

Nee, dat kan helaas niet. Een bedrijf moet ieder kwartaal via RVO een nieuwe aanvraag voor TVL doen.

Kan ik nog TVL Q4 2020 aanvragen?

Nee. De TVL Q4 2020 is gesloten.

Waarom is de TVL Q1 2021 niet open gegaan met de uitbreidingen die op 21 januari 2021 zijn aangekondigd?

Het kabinet heeft besloten om de TVL subsidieregeling voor Q1 2021 flink uit te breiden. Deze intensivering is complex en vraagt ook veel extra inzet van de uitvoering. RVO en het ministerie van EZK hebben besloten om ondernemers zo snel mogelijk een voorschot op hun subsidie te geven en niet te wachten totdat alle aanpassingen zijn verwerkt.

Het loket voor TVL Q1 2021 is op 15 februari 2021 open gegaan volgens de subsidievoorwaarden van december 2020. De meeste bedrijven kunnen nu TVL aanvragen. Het bedrijf ontvangt later een extra betaling volgens de uitbreiding. Grote ondernemingen (niet-mkb) kunnen tot 10 juni (17.00 uur) 2021 hun TVL-aanvraag doen voor het eerste kwartaal. Ondernemers kunnen zich op de website van RVO inschrijven voor updates over de TVL. 

De TVL subsidie voor Q1 2021 wordt berekend van 1 januari tot en met 31 maart 2021.

Wat zijn de voorwaarden voor de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL)?

• Het bedrijf stond op 15 maart 2020 ingeschreven in het Kamer van Koophandel Handelsregister en heeft een SBI-code.
• Het bedrijf maakt in het eerste kwartaal van 2021 minimaal 30% minder omzet, vergeleken met het eerste kwartaal van 2019.
• Op basis van de kwartaalomzet in Q1 2019 en het percentage vaste lasten dat bij de SBI-code hoort, blijkt dat het bedrijf minimaal €1.500 euro aan vaste lasten in het kwartaal heeft.
• Het bedrijf heeft een vestiging in Nederland.
• Minimaal één vestiging van het bedrijf heeft een ander adres dan het privéadres van de eigenaar/eigenaren. Of de vestiging heeft een eigen voordeur, los van de privéwoning.
• Uitzonderingen op de vestigingseis zijn voor enkele horecaondernemingen en ambulante handel:
  • Horecaondernemingen met SBI-code 56.10.1, 56.10.2 en 56.30, 51.10.
  • Markthandel met SBI-code 47.81.1, 47.81.9, 47.82, 47.89.1, 47.89.2 en 47.89.9.
  • Taxivervoer met SBI-code 49.32 en 49.39.1.
  • Auto-en motorrijscholen met SBI-code 85.53.
  • Kermisattracties met SBI-code 93.2.12.
  • Binnenvaart (SBI 50.40), zee- en kustvaart (SBI 50.20), goederenvervoer over de weg (SBI 49.41), verhuisvervoer (SBI 49.42), post- en koeriersdiensten (SBI 53.10 en 53.20) bedoeld.
• Wanneer een bedrijf meerdere SBI-codes heeft voor verschillende activiteiten, telt alleen de hoofdactiviteit voor de TVL en wordt het gehele omzetverlies meegerekend.
• Het bedrijf is niet failliet en heeft geen uitstel van betaling aangevraagd bij de rechtbank.
• Het bedrijf is geen overheidsbedrijf.
• Het bedrijf is geen financiële instelling.
• Mkb-bedrijven kunnen tot uiterlijk 18 mei 2021 (17.00 uur) TVL Q1 aanvragen bij RVO.
• Grote ondernemingen (niet-mkb) kunnen tot uiterlijk 10 juni 2021 (17.00 uur) TVL Q1 2021 aanvragen bij RVO.
• Aanvragen kan met DigiD of eHerkenning niveau 3.

Hoe wordt de TVL in Q1 2021 precies berekend?

• Subsidie berekening:
  Normale (referentie)omzet x omzetverlies in % x aandeel vaste lasten SBI in % x subsidiepercentage van 85 % = hoogte subsidie.
• De normale (referentie)omzet is de omzet van de onderneming in Q1 2019: januari, februari en maart 2019.
• Het subsidiepercentage is in december aangepast naar een meegroeiend subsidiepercentage van 50%-70% bij een hoger omzetverlies. In januari is besloten het subsidiepercentage te verhogen naar 85%. Bekijk de tabel en enkele rekenvoorbeelden met uitleg hoe dat werkt.
• Met de adviestool TVL van RVO kan een bedrijf binnenkort berekenen hoe hoog de TVL subsidie met deze nieuwe aanpassing ongeveer gaat worden. Totdat de uitbreiding goedgekeurd is door de Europese Commissie, staat in de adviestool nog het oude subsidiepercentage.
• Let op: de uitkomst van de adviestool is een advies. Ondernemers kunnen gewoon TVL aanvragen. Ondernemers die niet in aanmerking komen, ontvangen een afwijzing. Neem bij twijfels contact op met RVO klantcontact.

Heeft de verhoging van de TVL effect op andere corona steunregelingen?

Ja, dat kan.  De verruiming van de TVL kan ertoe leiden dat bepaalde bedrijven geen toegang meer hebben tot de NOW (de tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid) subsidie.

De TVL-subsidie telt mee als omzet voor de NOW. Dat geldt voor alle subsidies en tegemoetkominge die een ondernemer ontvangt, zoals gemeentelijke subsidies, financiële regelingen of andere corona-tegemoetkomingen. Vooral bedrijven in een sector met een hoog vaste lasten percentage (34% of meer) én een omzetverlies dat relatief dicht bij de omzetverliesdrempel van 30% in de TVL ligt, lopen risico de loonkostensubsidie van de NOW gedeeltelijk of geheel te moeten terugbetalen.

Een bedrijf kan ervoor kiezen om bij de vaststelling van TVL Q1 of de vaststelling van TVL Q2 een lager omzetverlies op te geven. Het ministerie van EZK en RVO raden bedrijven aan deze mogelijkheden met hun boekhouder of accountant te bespreken.

Mijn bedrijf bestond nog niet in Q1 2019. Hoe bereken ik mijn referentieomzet voor Q1?

Bedrijven en zzp’ers die zich na 1 januari 2019, maar voor 30 september 2019 hebben ingeschreven:

• Hun referentieomzet is de omzet in het eerste gehele kalenderkwartaal, na de maand waarin is gestart. Dus bij een inschrijving op 15 mei 2019, is de referentieomzet Q3 2019: juli, augustus, september 2019.

Bedrijven en zzp’ers die zich na 30 september 2019, maar uiterlijk 30 november 2019 hebben ingeschreven:

• Hun referentieomzet is de omzet in de eerste drie kalendermaanden na de maand waarin is gestart. Dus bij een inschrijving op 15 oktober 2019, is de referentieomzet van november 2019, december 2019 en januari 2020.

Bedrijven en zzp’ers die zich na 30 november 2019 en uiterlijk 29 februari 2020 hebben ingeschreven:

• Hun referentieomzet is de omzet vanaf de start van de activiteiten tot en met 15 maart 2020, gedeeld door het aantal maanden actief in bedrijf, keer drie. Dus bij een opening op 1 januari 2020 berekent de ondernemer de gemaakte omzet tot 15 maart 2020, gedeeld door 2,5 en dan keer 3.

Bedrijven en zzp’ers die zich tussen 1 maart en 15 maart 2020 hebben ingeschreven:

• Hun referentieomzet is niet vast te stellen. Zij ontvangen het minimumsubsidiebedrag. Bij de opening van TVL Q1 2021 ontvangt de ondernemer minimaal €750. Dit bedrag wordt verhoogd naar €1.500. Zodra die wijziging is verwerkt, ontvangt de ondernemer een extra betaling.

Waarom wordt Q1 2020 niet als referentieperiode voor dit kwartaal gebruikt?

Dat heeft te maken met de eerste lockdown die op 16 maart 2020 in ging. Getroffen sectoren verloren vanaf dat moment direct omzet of hadden in de weken daarvoor al last van teruglopende bestellingen en boekingen door het coronavirus. Daarom is Q1 2020 geen geschikte periode om het omzetverlies van nu mee te vergelijken. Om het omzetverlies goed in te schatten, is een vergelijkbare periode vóór de coronacrisis nodig. Vandaar dat voor het eerste kwartaal Q1 2019 is gekozen als referentieperiode.

Q1 2019 is voor mij geen geschikte referentieperiode. Mag ik een ander kwartaal kiezen?

Nee, dat kan helaas niet. Het kan voorkomen dat een kwartaal niet gunstig uitkomt als referentie voor de TVL subsidie. Iedere TVL periode wordt vergeleken met een ander kwartaal. Deze regeling is voor duizenden bedrijven gemaakt en moet iedere aanvraag volgens dezelfde voorwaarden beoordelen. In de uitvoering is het nu helaas niet mogelijk om ondernemers zelf een referentie kwartaal te laten kiezen.

Mijn bedrijf is door de coronacrisis in moeilijkheden gekomen. Kan ik nu TVL nog wel aanvragen?

Ja, dat kan. Om in aanmerking te komen voor TVL moet het bedrijf voor de coronacrisis, in de kern gezond zijn geweest. Het bedrijf mag dus niet voor 31 december 2019 al uitstel van betaling hebben aangevraagd.

Wanneer kunnen grote ondernemingen (niet-mkb) TVL aanvragen?

Grote ondernemingen kunnen de TVL-subsidie voor het eerste kwartaal tot 10 juni 2021 (17.00 uur) aanvragen. Bekijk hiervoor ook de vragen en antwoorden bij 'Grote ondernemingen (niet-mkb) - TVL Q1 2021. 

Kan een franchise van een groot bedrijf zelf een TVL-aanvraag doen?

Een franchisenemer kan zelf een TVL aanvraag doen, wanneer het een mkb-bedrijf is en zelfstandig werkt. Dat betekent dat de franchisenemer los staat van de franchisegever en dit is vastgelegd in de franchise overeenkomst.

Wanneer de franchisenemer niet zelfstandig van de franchisegever werkt en daardoor ook geen mkb bedrijf is, kan de franchisenemer geen TVL aanvragen. Bij twijfel kan een franchisenemer dit controleren met de mkb-toets.

Kan ik altijd TVL aanvragen? Ook als ik volgens de RVO adviestool een negatief advies krijg?

Ja, dat kan. Ondernemers kunnen altijd een TVL aanvraag indienen. De adviestool van RVO is alleen een hulpmiddel waarmee een ondernemer vooraf kan inschatten hoeveel subsidie hij ongeveer krijgt. Neem bij twijfel contact op met RVO klantcontact: 088 042 25 00.

Als na een TVL aanvraag blijkt dat de ondernemer toch niet in aanmerking komt voor subsidie, dan ontvangt hij een afwijzing van RVO.

Ik heb een afwijzing van mijn TVL aanvraag ontvangen. Wat kan ik doen?

Een ondernemer kan binnen 6 weken na ontvangst van het besluit in bezwaar gaan. Dat kan bij een afwijzing of wanneer een ondernemer van mening is dat hij te weinig subsidie heeft ontvangen. In het subsidiebesluit en op de website van RVO staat hoe je bezwaar kunt maken.

Als de ondernemer geen TVL aanvraagt of niet in bezwaar gaat binnen de termijn, dan kan RVO dit op een later moment niet meer in behandeling nemen.

Ik kom niet in aanmerking voor TVL, waar kan ik dan terecht?

Het kabinet heeft ook de NOW-regeling voor vergoeding van de loonkosten, de TOZO-regeling voor zelfstandig ondernemers verlengd en aangepast en de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK)-regeling aangekondigd.

Op rijksoverheid.nl/financiële-regelingen vindt u een totaaloverzicht van alle steun voor ondernemers.

Sinds het vierde kwartaal van 2020 hebben vrijwel alle getroffen bedrijven toegang tot de TVL.

Bedrijven die in het handelsregister zijn geregistreerd als financiële instelling, overheidsinstelling, huishouden of publiek gefinancierde school, zijn uitgesloten van de TVL. Dit is volgens de uitvoering van Europese regels. Het gaat om de volgende SBI codes:

• krediet- en financiële instellingen (SBI 64, 64.9, 65 en 66);
• publiek gefinancierde scholen (SBI 85);
• huishoudens (SBI 97 en 98);
• (internationale) overheidsinstellingen (SBI 84 en 99).

Hier zijn enkele uitzonderingen op gemaakt, om te voorkomen dat ondernemers onterecht worden uitgesloten. Bijvoorbeeld omdat zij via een nevencode hun eigen financiën beheren of een vorm van verzekering als extra dienst aanbieden. Deze ondernemers zijn duidelijk geen financiële instelling en krijgen alsnog toegang tot TVL.

• Bedrijven die op 15 maart 2020 met hun nevenactiviteit in het Handelsregister stonden ingeschreven met de SBI-code: 64.2, 64.30.3, 64.99, 66.12, 66.191, 66.193, 66.292, 66.299, 66.30 of 70.1 krijgen toegang tot de TVL regeling. Voorwaarde is wel dat het bedrijf op basis van de hoofdactiviteit toegang heeft tot de TVL.
• Bedrijven die op 15 maart 2020 met hun hoofd- of nevenactiviteit in het Handelsregister stonden ingeschreven met de SBI-code: 66.21 of 66.22 krijgen toegang tot de TVL regeling. Voorwaarde is wel dat het bedrijf daarnaast geen activiteiten uitvoert die uitgesloten zijn van de TVL.
• Bedrijven die op 15 maart 2020 met hun hoofdactiviteit onder SBI-code 64.2, 64.30.3 of 70.1 in het Handelsregister stonden ingeschreven, kunnen alleen TVL aanvragen als de nevenactiviteit toegang heeft tot de TVL. De subsidie wordt berekend met het vaste lastenpercentage van de nevenactiviteit.

Ik heb een melding gekregen dat ik geen TVL kan aanvragen, omdat ik een financiële- of kredietinstelling als nevenactiviteit heb. Wat kan ik nu doen?

Uw TVL aanvraag is aangehouden en wordt zo snel mogelijk opnieuw beoordeeld. U moet wel TVL hebben aangevraagd. RVO heeft aanvragen met deze SBI codes aangehouden en gaat deze opnieuw beoordelen. Dit geldt voor zowel TVL Q1 2021 als voor TVL Q4 2020. U ontvangt zo snel mogelijk een subsidiebesluit.

Ik heb voor TVL Q1 2021 nog geen aanvraag ingediend, omdat ik dacht dat ik vanwege mijn SBI code geen toegang had tot de TVL. Wat nu?

U kunt alsnog een aanvraag indienen. De aanvraagperiode voor TVL Q1 2021 sluit op 18 mei 2021 (17:00 uur).

Ik heb SBI code 66.21 of 66.22 als hoofd- of als nevenactiviteit. Wat betekent deze wijziging voor mij?

Als u SBI code 66.21 of 66.22 (Risicoanalisten, schadetaxateurs en assurantietussenpersonen) als hoofdactiviteit heeft, dan heeft u toegang tot de TVL. Het percentage vaste lasten is vastgesteld op 20% volgens de categorie overige specialistische zakelijke dienstverlening.

Heeft u SBI code 66.21 of 66.22 als nevenactiviteit? Dan krijgt u TVL op basis van uw hoofdactiviteit. U kunt TVL Q1 aanvragen.

Ik heb SBI code 64.99, 66.12, 66.191, 66.193, 66.292, 66.299 of 66.30 als hoofdactiviteit. Ben ik nog steeds uitgesloten van de TVL?

Ondernemers met deze SBI codes als hoofdactiviteit zijn inderdaad uitgesloten van de TVL. De TVL mag niet gebruikt worden om financiële instellingen te steunen.

Kunt u bewijzen dat u toch geen financiële instelling bent? Dan adviseren wij u wel TVL aan te vragen. Bij een afwijzing op basis van de SBI-code kunt u vervolgens bezwaar maken en bewijzen dat de SBI-code niet klopt. RVO zal uw situatie dan opnieuw toetsen.

Heb ik nog steeds een SBI-code nodig voor een TVL aanvraag?

Ja. De SBI code wordt gebruikt om de hoogte van de vaste lasten per bedrijf te berekenen. De SBI-code is ook gekoppeld aan de Voorraadsubsidie Gesloten Detailhandel (VGD), de opslag voor Annuleringskosten Reisbranche en opslag voor speciale kosten voor land- en tuinbouw.

Kan ik mijn hoofd- en nevenactiviteit omdraaien voor de TVL subsidie?

Een ondernemer kan TVL subsidie aanvragen met de SBI-code van de hoofdactiviteit zoals deze op 15 maart 2020 in het handelsregister stond.

Was de hoofdactiviteit op 15 maart 2020 feitelijk en aantoonbaar anders dan wat er op 15 maart 2020 in het Handelsregister stond? Dan kan RVO in de volgende gevallen TVL toekennen aan een andere hoofdactiviteit:

• De nevenactiviteit in het Handelsregister op 15 maart 2020 was feitelijk de hoofdactiviteit en dat kan het bedrijf bewijzen;
• De hoofdactiviteit stond al verwoord in het Handelsregister op 15 maart 2020, maar was nog niet gekoppeld aan een SBI-code.

Een ondernemer kan dit aangeven via een bezwaar met bewijsstukken. Een ondernemer ontvangt dus eerst een afwijzing, waar hij bezwaar tegen kan maken. Omdat de aanvragen automatisch worden verwerkt, is dit niet gelijk bij de aanvraag te veranderen. Na een positieve beoordeling van het bezwaar ontvangt de ondernemer TVL voor de aangepaste hoofdactiviteit. Voor de volgende TVL periode geldt de aangepaste hoofdactiviteit ook. De ondernemer hoeft niet opnieuw in bezwaar. Zorg wel dat de inschrijving in het Handelsregister actueel is bij het KVK. Dit gaat niet automatisch.

Mijn activiteiten komen niet overeen met mijn SBI-code. Kan ik mijn SBI-code nog veranderen voor de TVL subsidie?

In een klein aantal gevallen heeft een ondernemer bij zijn registratie duidelijk een verkeerde SBI-code gekregen.

Bijvoorbeeld: een taxi ondernemer die volgens het Handelsregister een nagelstudio heeft. De feitelijke situatie is anders, maar de ondernemer had dit op 15 maart 2020 nog niet in het Handelsregister aangepast. RVO kan alleen TVL toekennen op basis van de beschrijving in het Handelsregister van 15 maart 2020. De taxi ondernemer kreeg TVL op basis van het percentage vaste lasten dat bij de SBI-code van een nagelstudio hoort, in plaats van het percentage vaste lasten voor taxibedrijven.

RVO heeft nu een wettelijke bevoegdheid om in dit geval af te wijken van de subsidieregeling. Als de ondernemer kan bewijzen dat zijn feitelijke situatie op 15 maart 2020 anders was, kan RVO de ondernemer TVL subsidie betalen volgens de juiste SBI-code. RVO heeft hier wel bewijs voor nodig en de ondernemer moet dit aangeven in een bezwaar tegen het besluit op zijn TVL aanvraag. Deze bevoegdheid gaat in per Q1 2021.

Voor een volgende TVL periode geldt de aangepaste SBI-code dan ook. De ondernemer hoeft niet opnieuw in bezwaar. De ondernemer moet nog wel de actuele activiteiten doorgeven aan de KVK voor in het Handelsregister.

Waar kan ik het percentage vaste lasten voor mijn SBI-code vinden?

De percentages vaste lasten voor alle SBI-codes staan op de website van RVO en in de Staatscourant.

Met de adviestool TVL van RVO kan een bedrijf alvast berekenen hoe hoog de TVL subsidie ongeveer gaat worden. 

Krijgen alle SBI-codes ook toegang tot TVL in de komende kwartalen?

Vrijwel alle SBI-codes kregen toegang tot de TVL in Q4 2020 en dat wordt verlengd tot en met Q2 2021. De toegang van vrijwel alle SBI-codes tot de TVL geldt daarmee tot en met 30 juni 2021.

Met mijn nevenactiviteit maak ik minimaal 30% verlies, maar over de gehele omzet kom ik daar niet aan. Krijg ik dan nog TVL?

Nee. Een bedrijf krijgt alleen TVL subsidie als het 30% of meer van de omzet verliest. Dat was in de vorige periodes ook zo. Er is vrijwel geen beperking meer van SBI-codes. Hierdoor kunnen meer bedrijven voor hun gehele omzetverlies TVL aanvragen.

Deze subsidie is bedoeld voor grote nood. Een bedrijf dat nog steeds 71% of meer van zijn omzet maakt, heeft ook meer mogelijkheden om de vaste lasten te betalen.

Bij een omzetverlies van 20% kan een bedrijf nog steeds aanspraak maken op de NOW-regeling voor de loonkosten. Het is helaas niet mogelijk om alle financiële schade door het coronavirus te compenseren.

Hoe worden de vaste lasten van mijn bedrijf berekend?

De vaste lasten van een bedrijf worden berekend met de kwartaalomzet van 2019 en het percentage vaste lasten dat bij de SBI-code hoort. De percentages vaste lasten voor alle SBI-codes staan op de website van RVO en in de subsidieregeling.

Rekenvoorbeeld:

• Bedrijf C had van januari t/m maart 2019 een kwartaalomzet van € 18.000.
• Het percentage vaste lasten voor deze SBI-code is vastgesteld op 11%. 
• Bedrijf C heeft € 18.000 x 11% = € 1.980 vaste lasten in het eerste kwartaal en komt in aanmerking voor TVL. 
• Bedrijf C kan bij de opening van TVL Q1 2021 direct een aanvraag indienen bij RVO. De aanvraag wordt eind maart afgerond.
• Met de adviestool TVL van RVO kan een bedrijf alvast berekenen hoe hoog de TVL subsidie ongeveer gaat worden.

Waarom worden niet mijn werkelijke vaste lasten berekend?

Deze regeling is gemaakt voor meer dan een miljoen ondernemingen. Als de overheid voor ieder bedrijf apart alle vaste lasten moet berekenen en controleren, kan een aanvraag maanden duren en heeft de overheid veel meer informatie van een bedrijf nodig. Het kabinet wil dat de ondernemer snel geld krijgt en dat de subsidieaanvraag weinig extra administratie van een ondernemer vraagt.

Waarom worden mijn variabele kosten (zoals energie en grondstoffen) niet meegerekend?

Variabele kosten zijn gekoppeld aan de daadwerkelijke activiteiten van een bedrijf. Als een bedrijf door de coronacrisis minder activiteiten heeft, dan zijn de variabele kosten ook minder of vallen ze helemaal weg. Bijvoorbeeld: bij minder evenementen betaalt een ondernemer waarschijnlijk veel minder of helemaal geen vergoeding voor locaties (variabele kosten), maar dan zijn er nog wel kosten voor vast onderhoud, huur en verzekeringen (vaste kosten).

Door de verlaging van de vaste lasten, kom ik in aanmerking voor TVL in Q1 2021. Wanneer kan ik die aanvragen?

Een ondernemer met minimaal €1.500 aan vaste lasten, volgens het vaste lasten percentage dat bij de SBI code hoort, kan in Q1 2021 ook TVL subsidie aanvragen.

Een ondernemer ontvangt TVL subsidie als de vaste lasten gelijk of hoger zijn dan €1.500 in het kwartaal. Als de vaste lasten lager dan €1.500 zijn, ontvangt de ondernemer een afwijzing. Let op! Het gaat om de berekende vaste lasten volgens het percentage vaste lasten dat bij de SBI-code hoort. Niet om de werkelijke vaste lasten.

Hoe hoog wordt het minimum subsidiebedrag vanaf Q1 2021?

De coronacrisis drukt zwaar op alle bedrijven. Om kleinere bedrijven en zzp’ers te helpen, wordt het minimum subsidiebedrag verhoogd van €750 naar €1500 per kwartaal.

Hoe hoog wordt het maximum subsidiebedrag vanaf Q1 2021?

Het maximum subsidiebedrag voor mkb-bedrijven is verhoogd van €90.000 naar €550.000 per kwartaal.

Het maximum subsidiebedrag voor grote ondernemingen (niet-mkb) is €600.000 per kwartaal. Dat geldt voor het gehele bedrijf. Het verschil tussen de twee categorieën is dat mkb-bedrijven via de TOGS en eerdere TVL periodes al steun hebben ontvangen. Grote ondernemingen konden daar nog niet eerder gebruik van maken.

Waarom wordt het minimum en maximum subsidiebedrag verhoogd?

De hoogte van het subsidiebedrag wordt bepaald door het omzetverlies, het percentage vaste lasten en het subsidiepercentage van 85%.

Bedrijven en zzp’ers met veel omzetverlies en hoge vaste lasten, kunnen boven het oude maximumbedrag uitkomen of niet genoeg hebben aan €750 steun per kwartaal. Nu de crisis langer duurt, komen zij alsnog in de problemen. Het kabinet heeft deze bedragen daarom vanaf 1 januari 2021 verhoogd naar minimaal €1.500, maximaal €550.000 voor mkb-bedrijven en €600.000 voor grote ondermingen (niet-mkb) per kwartaal.

Het maximum bedrag is verder verhoogd door een verhoging van het Europese steunkader. Omdat de crisis in de tweede helft van het jaar mogelijk nog niet voorbij is, bewaart het kabinet nog wat ruimte in het steunkader voor later in het jaar.

Wanneer heb ik een accountantsproduct nodig?

Als een bedrijf in aanmerking komt voor een TVL subsidie van € 125.000 of meer. Dit geldt vanaf Q1 2021.

Wat is een accountantsproduct?

Een accountantsproduct is vaak een bevestiging van financiële of andere belangrijke gegevens door een onafhankelijke accountant of accountants-administratieconsulent. Dit helpt bij de controle of de subsidie op de juiste plek terecht komt en of de regels goed zijn opgevolgd.

Accountantsproducten komen in verschillende soorten en maten. De controleverklaring is het meest bekende accountantsproduct, maar ook gelijk het zwaarste controlemiddel. Een ander voorbeeld van een accountantsproduct is een samenstellingsverklaring, derdenverklaring of rapport van feitelijke bevindingen. Voor de TVL zijn standaard accountantsproducten gemaakt in samenwerking met de Nederlandse Branche voor Accountants (NBa).

Waarom heb ik bij een subsidie van €125.000 of meer een accountantsproduct nodig?

Het maximale TVL subsidiebedrag per bedrijf is verhoogd van € 90.000 naar €550.000/€600.000 en daar is extra controle voor nodig. Met een accountantsproduct bevestigt de accountant of accountants-administratieconsulent onder meer dat de opgegeven omzet van het bedrijf klopt en dat de TVL-aanvraag aan de subsidievoorwaarden voldoet.

Hiermee wordt ook gecontroleerd of het gehele bedrijf, (inclusief eventuele verbonden ondernemingen binnen hetzelfde concern), niet boven het maximale steunbedrag uitkomt. Accountants en accountants-administratieconsulenten voldoen aan wettelijke eisen om dit werk te mogen doen.

In de aanvullende subsidieverlening informeert RVO ondernemingen die hiermee te maken krijgen.

Waarom is aparte steun nodig voor de evenementenbranche?

Organisatoren en toeleveranciers in de evenementenbranche zijn voor een groot deel afhankelijk van hun omzet in de zomermaanden. Daarmee kunnen zij de stillere wintermaanden overbruggen als er weinig evenementen zijn. Door de coronacrisis hebben deze ondernemers veel omzet in de zomer gemist. Nieuwe beperkingen verkleinen de kans om de gemiste omzet in de winter goed te maken. Het kabinet heeft aangekondigd deze ondernemers extra te steunen.

De Vaste Lasten Evenementenbranche (VLE) voor Q4 2020 is gesloten. De VLE voor Q1 2021 gaat 26 april open en sluit op 26 mei om 17:00 uur. Ondernemers die hiervoor in aanmerking komen, ontvangen bericht van RVO over de aanvraagprocedure.

Voor TVL Q1 2021 geldt een lagere vaste lasten drempel: € 1.500 in plaats van € 3.000. Ondernemers in de evenementenbranche die door deze verlaging toch in aanmerking komen voor TVL Q1 2021, kunnen een aanvulling krijgen van de VLE. Dit kan alleen als de subsidie voor VLE Q1 2021 hoger is dan de subsidie van TVL Q1 2021. Dat wordt duidelijk na vaststelling van de subsidie voor TVL Q1 2021. Het is aan te raden om beide subsidies aan te vragen.

Voor het 4e kwartaal van 2020 geldt dit niet.

Waarom kunnen sommige evenementenondernemers geen gebruik maken van de TVL?

Om de gewone TVL subsidie te krijgen in Q1 2021, moet een bedrijf onder andere minimaal € 1.500 aan vaste lasten hebben. Dat wordt berekend met:

• het percentage vaste lasten van de SBI-code;
• het omzetverlies in Q1 2021, vergeleken met de omzet in Q1 2019 (referentieomzet).

Voor sommige ondernemers en toeleveranciers aan de evenementenbranche ontstaat daar een probleem. Voor hen is de omzet in het eerste kwartaal altijd lager, omdat de meeste evenementen in het voorjaar en in de zomer zijn. Daarmee komen zij niet aan de grens van €1.500 euro vaste lasten en krijgen ze geen TVL subsidie. Terwijl deze sector veel te lijden heeft onder de coronamaatregelen. Om die reden is de Vaste Lasten Evenementenbranche gemaakt voor het 4e kwartaal in 2020 en het 1e kwartaal in 2021.

Wanneer kom ik in aanmerking voor de evenementenmodule?

Voor de evenementensteun moet een bedrijf in ieder geval voldoen aan het volgende:

• De ondernemer is organisator of toeleverancier van evenementen.
• De ondernemer stond op 14 september 2019 ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel
• De ondernemer verdiende in het tweede en derde kwartaal van 2019 minimaal 50% van de omzet aan publieke evenementen. De ondernemer kan dit laten zien met een opgave van de evenementenomzet.
• De ondernemer organiseerde in het tweede en derde kwartaal van 2019 publieke evenementen. Of leverde producten/diensten aan publieke evenementen. Of stelde locaties beschikbaar voor publieke evenementen.
• De ondernemer kan dit laten zien met een vergunning, facturen, verklaring van de organisatie, locatiehuur, bewijs van levering, opbrengst van kaartenverkoop en/of een verklaring van een boekhouder.
• Besloten bedrijfsevenementen, productlanceringen, bruiloften of familiefeesten komen niet in aanmerking voor de evenementenmodule.
• De ondernemer heeft in juni t/m september 2020 TVL subsidie gekregen.
• De ondernemer kan in Q1 van 2021 geen TVL aanvragen door een te lage referentieomzet in het eerste kwartaal van 2019. Hierdoor wordt de drempel van € 1.500 aan vaste lasten niet gehaald.
• De onderneming is niet failliet en heeft geen uitstel (surseance) van betaling aangevraagd.
• Ondernemers die mogelijk in aanmerking komen voor de evenementenmodule, ontvangen een bericht van RVO met meer informatie over de aanvraagprocedure. Dit komt ook op de website van RVO te staan.

Wat is een evenement?

Om in aanmerking te komen voor de evenementenmodule moet een ondernemer organisator of toeleverancier zijn van evenementen. Een evenement is:

• Een evenement is een georganiseerde, eenmalige en voor het publiek toegankelijke gebeurtenis, bijgewoond door een verzameling mensen;
• Evenementen zijn voor het publiek toegankelijk. Het evenement is gratis of er toegang is mogelijk na het kopen van een kaartje. Denk aan kermissen, festivals, sportevenementen, publiekelijk toegankelijke congressen en beurzen.
• Er is reclame voor het evenement gemaakt.
• Het evenement is georganiseerd en eenmalig. Er moet sprake zijn van een organisatie vooraf. Spontane gebeurtenissen vallen hierbuiten.
• Online evenementen worden niet meegerekend
• Besloten gebeurtenissen, zoals bruiloften, privéfeesten en bedrijfsevenementen worden ook niet meegerekend. Deze zijn namelijk niet publiekelijk toegankelijk.

Waar en wanneer kunnen bedrijven uit de evenementenbranche steun aanvragen?

De evenementenmodule voor Q4 van 2020 is gesloten. De evenementenmodule voor Q1 2021 gaat op 26  april open en sluit op 26 mei om 17:00 uur. Ondernemers die in aanmerking kunnen komen voor de evenementenmodule, ontvangen bericht van RVO met informatie over de aanvraagprocedure.

Door de verlaging van de vaste lasten drempel kom ik toch in aanmerking voor TVL Q1 2021. Kan ik dan ook VLE voor Q1 aanvragen?

Ja, ondernemers in de evenementenbranche die door verlaging van de vaste lasten drempel toch in aanmerking komen voor TVL Q1 2021, kunnen voor een aanvulling ook de VLE voor Q1 2021 aanvragen. Dit kan alleen als de subsidie voor VLE Q1 2021 hoger is dan de subsidie voor TVL Q1 2021. Daarvoor moet een ondernemer in de evenementenbranche wel beide subsidies hebben aangevraagd. Met de vastgestelde subsidie voor TVL Q1 2021 kijkt RVO of de ondernemer in aanmerking komt voor een aanvulling vanuit de VLE Q1 2021.

Op 10 mei 2021, 12:00 uur opent de TVL Q1 2021 voor grote ondernemingen. De regeling sluit op  donderdag 10 juni 2021, 17:00 uur. Grote ondernemingen kunnen een meer ingewikkelde structuur hebben dan mkb-bedrijven. Een grote onderneming kan bijvoorbeeld verbonden zijn met andere grote ondernemingen of dochterondernemingen hebben. Het komt ook voor dat grote ondernemingen in verschillende branches en landen actief zijn. Dit maakt het controleren van hun omzet in Nederland een stuk moeilijker. Voor grote ondernemingen gelden daarom aanvullende eisen.

De hoofdpunten

• Een onderneming is een grote onderneming als die samen met alle partner- en verbonden ondernemingen voldoet aan 1 van de volgende voorwaarden:
  • De ondernemer heeft meer dan 250 arbeidsplaatsen, waarbij één arbeidsplaats ook door meerdere mensen ingevuld kan worden.
  • De onderneming heeft een netto omzet van meer dan €50 miljoen en een balanstotaal van meer dan €43 miljoen.
• Bij twijfel kan een onderneming met de mkb-toets vaststellen of het een grote onderneming of een mkb-onderneming is. Vooral voor ondernemingen die niet zeker zijn of zij met eventuele partner- en verbonden ondernemingen een grote onderneming vormen. Het is belangrijk om de mkb-toets voor een TVL-aanvraag in te vullen. RVO kan om de uitslag van de mkb-toets vragen.
• Als 2 of meer grote ondernemingen met elkaar verbonden zijn, is er sprake van een groep grote ondernemingen. Dat kan bijvoorbeeld wanneer een grote onderneming meer dan 50% van de aandelen in een andere onderneming bezit. In de subsidieregeling zijn alle vormen van verbondenheid tussen ondernemingen vastgelegd.
• Een groep grote ondernemingen mag voor TVL Q1 2021 1 aanvraag indienen. Alleen voor ondernemingen in de groep die in Nederland zijn gevestigd en op 15 maart 2020 stonden ingeschreven in het Handelsregister.
• Bij een groep grote ondernemingen doet 1 onderneming de TVL-aanvraag voor de gehele groep. De verbonden grote ondernemingen geven hiervoor toestemming aan de subsidieaanvrager. De subsidieaanvrager bevestigt dit op het TVL-aanvraagformulier.
• Afzonderlijke bedrijfsonderdelen met een eigen inschrijving in het Handelsregister van de KVK, mogen niet apart TVL aanvragen als ze onderdeel uitmaken van een groep grote ondernemingen.
• De grote onderneming of groep grote ondernemingen heeft in het eerste kwartaal van 2021 minimaal 30% omzetverlies in vergelijking met het eerste kwartaal van 2019.
• Interne omzet door levering van het ene bedrijfsonderdeel aan het andere bedrijfsonderdeel binnen de groep, telt niet mee bij het bepalen van de omzet voor TVL.
• Een groep grote ondernemingen vraagt TVL aan met de SBI-code die bij het grootste deel van de omzet van de groep in 2019 hoort.
  • Bijvoorbeeld: een groep van drie verbonden ondernemingen haalt in 2019 40% van hun omzet uit de detailhandel, 30% uit horeca-activiteiten en 30% uit personenvervoer. De meeste omzet komt in dit geval vanuit de detailhandel en vormt de hoofdactiviteit van de groep. De TVL-aanvraag voor de groep wordt gedaan door de onderneming die met de SBI-code voor detailhandel in het Handelsregister staat.
• Het maximum subsidiebedrag voor een grote onderneming of een groep verbonden ondernemingen is €600.000 per kwartaal. Daar kunnen nog opslagen bovenop komen, zoals de Voorraadsubsidie Gesloten Detailhandel. Het totale steunbedrag mag niet hoger worden dan €1.800.000 per onderneming of groep verbonden grote ondernemingen tijdens de gehele Covid-19 periode. Het minimum subsidiebedrag is €1.500.  
• Als het TVL-subsidiebedrag voor Q1 2021 hoger wordt dan €125.000 wordt, heeft een grote onderneming of groep grote ondernemingen twee accountantsproducten nodig. Eén bij aanvraag en één bij vaststelling van de subsidie.

Wanneer en waar kan een grote onderneming of groep verbonden ondernemingen de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) voor Q1 2021 aanvragen?

Een grote onderneming of groep verbonden ondernemingen die aan de voorwaarden van de TVL voldoet, kan vanaf 10 mei 2021 om 12:00 uur TVL aanvragen bij RVO, tot uiterlijk 10 juni 2021, 17:00 uur.

Het is belangrijk dat een grote onderneming of groep verbonden ondernemingen hun TVL-aanvraag doen vóór 10 juni 2021, 17:00 uur. Ook als het accountantsproduct nog niet compleet is. In dat geval houdt RVO de TVL-aanvraag aan, totdat het accountantsproduct is ingeleverd. De behandeltermijn van 13 weken begint wanneer de TVL-aanvraag helemaal compleet is.

Na 10 juni kan RVO geen nieuwe aanvragen van grote ondernemingen voor TVL Q1 meer ontvangen, maar kan het accountantsproduct nog wel nagestuurd worden. 

Wat is een grote onderneming?

Een grote onderneming voldoet samen met eventuele partnerondernemingen en verbonden ondernemingen aan 1 van de onderstaande criteria:

• meer dan 250 arbeidsplaatsen (1 arbeidsplaats kan door meerdere medewerkers vervuld worden); of
• een netto omzet van meer dan €50 miljoen en een balanstotaal van meer dan €43 miljoen.

Bij twijfel kan een verbonden onderneming dit controleren met de mkb-toets.

Wanneer is er sprake van verbonden ondernemingen?

Twee of meer ondernemingen kunnen in Nederland op veel verschillende manieren met elkaar verbonden zijn. Een paar voorbeelden:

• Een onderneming heeft meer dan 50% van de aandelen in een andere onderneming.
• Een onderneming kan de meerderheid van het bestuur of de raad van commissarissen van een andere onderneming benoemen of ontslaan.
• Twee of meerdere ondernemingen hebben een gezamenlijke leiding die alle beslissingen nemen. Bijvoorbeeld bij dochterondernemingen of werkmaatschappijen.
• Een onderneming heeft als enige het recht om te beslissen over een andere onderneming. Dit is vaak vastgelegd in een overeenkomst.  
• Een onderneming kan op hoofdlijnen instructies opleggen aan een andere onderneming. Dit is vaak vastgelegd in de statuten of in een overeenkomst.
• Een franchisenemer die niet los staat van de franchisegever. Dit is vaak vastgelegd in de franchiseovereenkomst. Een franchise kan ook nog op een van de bovenstaande manieren verbonden zijn met een andere onderneming.

Hoe wordt de TVL subsidie voor grote ondernemingen berekend?

De TVL-subsidie wordt als volgt berekend:
Normale omzet x omzetverlies in % x aandeel vaste lasten SBI in % x subsidiepercentage van 85% = hoogte subsidie.

Een rekenvoorbeeld:

• Een groep verbonden grote ondernemingen (Groep ABC) maakte in januari t/m maart 2019 €3.800.000 euro omzet (referentieomzet) en laat dit met de btw-aangifte of andere financiële stukken zien.
• Groep ABC verwacht tussen januari t/m maart 2021, 60% minder omzet (€2.280.000 euro) in vergelijking met  dezelfde periode in 2019.
• Het percentage vaste lasten voor de SBI-code van de hoofdactiviteit van Groep ABC is vastgesteld op 40%.
• Het subsidiepercentage is 85%.
• Subsidieberekening: €3.800.000 x 60% x 40% x 85%= €775.200.
• Groep ABC ontvangt de maximale subsidie van €600.000 voor het eerste kwartaal van 2021 met een voorschot van 80% (€480.000).
• Bij de vaststelling wordt de resterende 20% van de subsidie (€120.000) uitgekeerd of verrekend.
• Omdat het subsidiebedrag hoger is dan €125.000 levert Groep ABC bij de aanvraag en vaststelling van de subsidie een accountantsproduct in.

Waarom is de SBI-code belangrijk bij een TVL-aanvraag?

De SBI-code is gekoppeld aan het vaste lasten percentage en aan een eventuele opslag. Denk aan de Voorraadsubsidie Gesloten Detailhandel, de opslag voor Annuleringskosten Reisorganisaties of de opslag voor speciale kosten in land- en tuinbouw.

De groep verbonden ondernemingen bepaalt met elkaar met welke activiteit de groep het grootste deel van de omzet in 2019 behaalde. De onderneming in de groep die deze SBI-code als hoofdcode heeft, vraagt de TVL voor de hele groep aan.

Bijvoorbeeld: een groep verbonden ondernemingen behaalde met hun horeca-activiteiten 70% van hun omzet in 2019. Dan moet de subsidieaanvrager een horeca SBI-code als hoofdcode hebben.

De subsidieaanvrager moet op 15 maart 2020 met deze SBI-code als hoofdcode staan ingeschreven in het Handelsregister. In de praktijk zal dat bijna altijd een rechtspersoon zijn, bijvoorbeeld een NV, BV, coöperatie, vereniging of stichting.

Welke omzet mag een grote onderneming of groep verbonden ondernemingen meetellen voor de TVL?

• Het omzetverlies van een groep verbonden ondernemingen wordt berekend door de omzet van de gehele groep in Q1 2019 te vergelijken met de verwachte omzet in Q1 2021.
• Bijvoorbeeld: een groep verbonden ondernemingen had in Q1 2019 gezamenlijk een omzet van €3.600.000. In Q1 2021 is dat gedaald naar €1.200.000. Het omzetverlies van de totale groep ondernemingen is dan 67%.
• Interne omzet binnen de groep Nederlandse ondernemingen, telt niet mee in de omzet. Bijvoorbeeld doordat het ene bedrijfsonderdeel aan het andere bedrijfsonderdeel levert. Dit wordt het elimineren van interne omzet genoemd. Een groep verbonden ondernemingen doet dit ook in de btw-aangifte van de fiscale eenheid.
• Omzet van een krediet- of financiële instelling, mag niet meegeteld worden bij de omzet van een groep. Dat geldt ook voor omzet van een pelsdierhouderij die een vergoeding heeft ontvangen voor schade. 

Wat is een accountantsproduct?

Een accountantsproduct is vaak een bevestiging van financiële of andere belangrijke gegevens door een onafhankelijke accountant of accountants-administratieconsulent. Dit helpt bij de controle of de subsidie op de juiste plek terecht komt en of de regels goed zijn opgevolgd.

Accountantsproducten komen in verschillende soorten en maten. De controleverklaring is het meest bekende accountantsproduct, maar ook gelijk het zwaarste controlemiddel. Een ander voorbeeld van een accountantsproduct is een samenstellingsverklaring, derdenverklaring of rapport van feitelijke bevindingen. Voor de TVL zijn standaard accountantsproducten gemaakt in samenwerking met de Nederlandse Branche voor Accountants (NBa).

Welke bewijsstukken heeft een grote onderneming of groep verbonden ondernemingen nodig om TVL aan te vragen?

Een grote onderneming of groep verbonden ondernemingen stuurt de volgende bewijsstukken mee bij aanvraag:

• De subsidieaanvrager vult een verklaring in dat de grote onderneming of de groep verbonden ondernemingen op 31 december 2019 niet in financiële moeilijkheden zat. Deze verklaring is te downloaden via de website van RVO en legt uit wanneer er sprake is van financiële moeilijkheden. Zonder deze verklaring is TVL niet aan te vragen.
• De subsidieaanvrager geeft altijd een onderbouwing van de omzetdaling van de grote onderneming of groep verbonden ondernemingen. Dit kan met de btw-aangifte en/of met een ander document uit de financiële administratie waar de juiste omzetcijfers uit blijken.
• De subsidieaanvrager geeft altijd een lijst van verbonden ondernemingen in de referentieperiode (Q1 2019), de subsidieperiode (Q1 2021) en het moment van aanvraag, inclusief de KVK-nummers.
• Bij een subsidie van €125.000 of meer, is een accountantsproduct nodig. Hierin staat:
  • dat de subsidieaanvrager een grote onderneming is of voor een groep grote ondernemingen aanvraagt;
  • de samenstelling van de groep verbonden grote ondernemingen in de referentieperiode (Q1 2019), de subsidieperiode (Q1 2021) en het moment van aanvraag. Inclusief de KVK-nummers van alle verbonden ondernemingen;
  • of de boekhouding van een onderneming in de landbouw- en/of visserij- en aquacultuursector is gescheiden van de rest van de groep. Dit is belangrijk wanneer zo’n onderneming deel uitmaakt van de groep, maar de groep ondernemingen met een andere hoofdactiviteit TVL aanvraagt. Voor de landbouw-, visserij- en aquacultuursector geldt namelijk een ander maximaal steunbedrag;
  • de hoeveelheid steun die de ondernemingen uit de groep tot nu toe hebben ontvangen. Het gaat om eerder ontvangen TVL en/of subsidie dierentuinen voor coronaschade. Deze vallen onder hetzelfde Europese steunkader. Hiermee kan RVO controleren dat de verleende subsidie aan de grote onderneming of de groep verbonden ondernemingen niet boven het maximale steunbedrag uitkomt;

Waarom kan een groep verbonden ondernemingen maar één keer TVL per kwartaal aanvragen en niet per bedrijf of per KVK nummer?

Volgens de staatssteunregels mag een onderneming of groep verbonden ondernemingen tijdens Covid-19 niet meer dan €1.800.000 aan TVL of soortgelijke subsidies ontvangen. De maximale TVL-subsidie geldt voor de groep als geheel en niet per rechtspersoon of KVK-inschrijving.

In de praktijk kan een groep verbonden grote ondernemingen uit aparte rechtspersonen bestaan. Bijvoorbeeld uit verschillende BV’s, NV’s, coöperaties, verenigingen of stichtingen met een eigen inschrijving in het Handelsregister. Als alle rechtspersonen van een groep apart TVL aanvragen, zijn de omzetgegevens van de totale groep niet goed te controleren. Een groep verbonden ondernemingen kan dan meer TVL aanvragen dan het maximale bedrag.   

Met 1 TVL-aanvraag per groep is het mogelijk om het maximale subsidiebedrag te betalen, zonder dat ondernemingen later grote bedragen moeten terugbetalen.

Wanneer ontvangt een grote onderneming of groep verbonden ondernemingen geen TVL?

Als het maximale steunbedrag is bereikt of als het omzetverlies van de hoofdactiviteit lager is dan 30%.

Een onderneming of groep verbonden ondernemingen mag in totaal niet meer dan €1.800.000 aan subsidie ontvangen, volgens de staatssteunregels waar de TVL onder valt. Voor ondernemingen in de visserij- en aquacultuur geldt een maximum van €270.000 aan overheidssteun. Voor de productie van land- en tuinbouwproducten geldt een maximum van €225.000 aan overheidssteun.

Heeft een onderneming binnen de groep al TVL voor Q1 2021 aangevraagd? Dan heeft de onderneming waarschijnlijk de mkb-toets verkeerd ingevuld en onterecht TVL aangevraagd. In dat geval kan de groep verbonden ondernemingen voor Q1 2021 geen TVL meer aanvragen. Een groep verbonden ondernemingen kan één aanvraag voor TVL Q1 2021 indienen.

Bij de TVL-aanvraag moet de groep verbonden ondernemingen verklaren dat de TVL-subsidie niet wordt gegeven aan een krediet- of financiële instelling binnen de groep. Dat geldt ook voor een onderneming die als pelsdierhouderij vergoeding heeft ontvangen voor schade.

Kan een onderneming binnen de groep grote ondernemingen zelf TVL aanvragen als het omzetverlies van de gehele groep beneden de 30% blijft?

Nee, dat kan niet. Wanneer een onderneming deel uitmaakt van een groep grote ondernemingen, wordt de omzetdaling voor de hele groep op basis van de hoofdactiviteit bepaald. Is het omzetverlies van de groep samen lager dan 30%, dan komt de groep niet in aanmerking voor TVL.  

Mag een buitenlandse grote onderneming of een groep ondernemingen onderneming met vestigingen in het buitenland TVL aanvragen?

De TVL is bedoeld om ondernemers in Nederland te helpen met het betalen van hun vaste laste lasten als ze door Covid-19 veel omzet verliezen. De onderneming of groep verbonden ondernemingen moet in het Nederlandse Handelsregister staan ingeschreven.

Voorbeeld: Een Belgische onderneming met een vestiging in Nederland mag alleen voor de omzet van de Nederlandse vestiging TVL aanvragen.

Een onderneming die vanuit Nederland goederen naar een buitenlandse vestiging exporteert kan voor de Nederlandse omzet TVL aanvragen.

Waarom is er bij de vaststelling van een TVL-subsidie opnieuw een accountantsproduct nodig?

Het maximale TVL subsidiebedrag per bedrijf is verhoogd van €90.000 naar €600.000 voor grote ondernemingen en daar is extra controle voor nodig. Daarnaast zijn grote ondernemingen vaak met verschillende rechtspersonen in meerdere branches of landen actief. Dat maakt hun structuur complex en de omzet van Nederlandse verbonden ondernemingen moeilijk te bepalen. Met de accountantsproducten kan RVO de TVL-aanvragen van grote ondernemingen sneller behandelen en beter controleren.

Bij een subsidiebedrag van €125.000 of meer bevestigt het accountantsproduct bij vaststelling onder meer:

• dat de subsidieaanvrager een grote onderneming is of voor een groep grote ondernemingen aanvraagt;
• de samenstelling van de groep verbonden ondernemingen in de referentieperiode (Q1 2019), de subsidieperiode (Q1 2021) en het moment van aanvraag tot vaststelling. Inclusief de KVK nummers van alle verbonden ondernemingen;
• de omzet in de referentieperiode;
• de omzet in de subsidieperiode.

Accountants en accountants-administratieconsulenten doen zelfstandig onderzoek aan de hand van een controleprotocol en delen hun bevindingen in het accountantsproduct. Accountants en accountants-administratieconsulenten zijn wettelijk aangewezen om dit werk te mogen doen.

Komt een grote onderneming of groep verbonden ondernemingen ook in aanmerking voor een extra opslag?

Ja. Als de TVL wordt aangevraagd met een SBI-code die gekoppeld is aan een opslag, dan ontvangt de grote onderneming of groep verbonden ondernemingen ook de opslag.

Wat wordt er gedaan voor startende ondernemers die buiten de TVL vallen?

Het kabinet heeft besloten om een aparte subsidieregeling voor startende ondernemers te maken.

De nieuwe regeling gaat gelden voor ondernemers die tussen 30 september 2019 en 30 juni 2020 zijn gestart of zich bij een doorstart in die periode opnieuw moesten inschrijven in het handelsregister. De nieuwe regeling wordt zoveel mogelijk gebaseerd op de TVL, maar de precieze voorwaarden worden nog vastgesteld.

Waarom is er een aparte regeling voor starters nodig?

Het is helaas niet mogelijk om startende ondernemers te helpen binnen de TVL voorwaarden die voor alle bedrijven moeten gelden. Om startende ondernemers te helpen, is een aparte regeling nodig die wordt gebaseerd op de TVL.

Hoe gaat de regeling voor starters er precies uit zien?

Meer informatie over deze regeling is te vinden op de aparte TVL informatiepagina voor startende ondernemers. Via de website van RVO is het ook mogelijk om in te schrijven voor updates over de TVL voor startende ondernemers.

Wat betekent dit voor ondernemers die tussen 30 september 2019 en 15 maart 2020 zijn gestart?

Deze ondernemers hebben tot nu toe gebruik kunnen maken van TOGS en TVL, maar kwamen in de praktijk vaak niet aan de verplichte 30% omzetverlies of €3.000 vaste lasten per kwartaal (intussen de drempel voor vaste lasten verlaagd naar €1.500).

Wanneer is de subsidieregeling voor starters aan te vragen?

De TVL voor startende ondernemers wordt in mei verwacht. Het maken van een nieuwe regeling vraagt veel van de uitvoering en neemt onvermijdelijk langere tijd in beslag.

Waarom krijgt verplicht gesloten non-food detailhandel een opslag bovenop de TVL?

Door de verplichte sluiting van de detailhandel vanaf 15 december blijven deze ondernemers onverwacht met kostbare voorraad zitten. Gemaakte kosten voor die voorraad zijn nu niet zomaar terug te verdienen. Gemaakte kosten voor die voorraad zijn nu niet zomaar terug te verdienen. De ondernemer zal moeten afschrijven op de voorraad en wordt daarmee ondersteund met de voorraadsubsidie.

Deze ondernemers krijgen bovenop hun TVL, de Voorraadsubsidie Gesloten Detailhandel (VGD). Deze geldt voor Q4 2020 en wordt verlengd tot Q1 2021, met een hoger percentage. De VGD is alleen voor ondernemers met een verplicht gesloten non-food detailhandel SBI-code als hoofdactiviteit. Bekijk de tabel SBI-codes onder 47 die wel en geen Voorraad Gesloten Detailhandel opslag ontvangen.

Mijn bedrijf heeft non-food detailhandel als nevenactiviteit. Krijgt mijn bedrijf de Voorraadsubsidie Gesloten Detailhandel (VGD)?

Nee. De VGD is alleen voor verplicht gesloten non-food detailhandel als de geregistreerde hoofdactiviteit. De non-food detailhandel moet wel in aanmerking komen voor TVL en op 15 maart 2020 in het handelsregister met de hoofdactiviteit staan geregistreerd met de geselecteerde SBI-code.

Hoeveel subsidie krijgt verplicht gesloten non-food detailhandel extra?

Gesloten non-food detailhandel krijgen een opslag 21% van hun omzetverlies. De maximale opslag is € 300.000 en de minimale opslag is € 1.200. Dit bedrag komt bovenop de TVL subsidie van Q4 2020 en Q1 2021.

Een ondernemer kan de verwachte subsidie binnenkort berekenen met de adviestool TVL van RVO. Het kost tijd om het voorgenomen besluit in het systeem te verwerken.

Door de timing van de lockdown kwam ik net niet aan 30% omzetverlies in Q4 2020. Kunnen de voorwaarden voor de TVL en de Voorraadsubsidie Gesloten Detailhandel in Q1 2021 hierop aangepast worden?

Nee, dat gaat helaas niet. De TVL subsidie wordt gebaseerd en gecontroleerd met de btw-aangifte van een ondernemer. Meer dan 85% van de ondernemers doet deze aangifte per kwartaal. Door de TVL te koppelen aan de btw-aangifte per kwartaal, kan een subsidieaanvraag snel verwerkt en uitbetaald worden. De lopende subsidieregeling ombouwen naar een systeem per maand is in deze fase niet meer mogelijk.

Deze subsidie is bedoeld voor grote nood. Een bedrijf dat nog steeds 71% of meer van zijn omzet in het kwartaal maakt, heeft ook meer mogelijkheden om de vaste lasten te betalen. De omzetcijfers worden vergeleken met dezelfde periode vorig jaar. Dat betekent dat de subsidie automatisch meebeweegt bij een groot verschil in omzet.

Krijgen grote winkelketens deze voorraadsubsidie ook?

Ja. Grote winkelketens krijgen deze voorraadsubsidie ook. De Voorraadsubsidie Gesloten Detailhandel (VGD) is onderdeel van de TVL subsidie. 

Grote winkelketens kunnen ook gebruik maken van andere financiële regelingen uit het steun- en herstelpakket, zoals de NOW voor loonkosten en belastinguitstel.

Waar en wanneer is de Voorraadsubsidie voor gesloten detailhandel aan te vragen?

De opslag wordt toegevoegd aan de TVL-aanvraag van Q1 2021 van de ondernemer die hiervoor in aanmerking komt. De ondernemer hoeft hier verder niets extra’s voor te doen. 

Mkb-ondernemers kunnen tot 18 mei 2021 (17.00 uur) TVL Q1 2021 aanvragen. Grote ondernemingen (niet-mkb) kunnen TVL Q1 tot 10 juni 2021 (17.00 uur) aanvragen. RVO past de VGD subsidie toe bij de TVL aanvragen die hiervoor in aanmerking komen. 

Kan non-food detailhandel die na 15 maart 2020 is gestart, gebruik maken van deze opslag?

Helaas niet. Deze opslag is gekoppeld aan de TVL. De TVL is alleen toegankelijk voor bedrijven die voor 15 maart 2020 stonden ingeschreven in het Handelsregister en aan alle overige voorwaarden voldoen.

Kunnen webshops die open zijn gebruik maken van deze voorraadsubsidie?

Webshops die in het handelsregister zijn geregistreerd als detailhandel via internet (SBI-code 47.9) zijn uitgesloten van de extra opslag. Winkels die naast hun fysieke winkel als hoofdactiviteit ook een webshop hebben, zijn op basis van de SBI-code niet uitgesloten van de extra voorraadsubsidie.

Komt de Voorraadsubsidie voor Gesloten Detailhandel bovenop het maximum TVL bedrag?

Ja. Er zit een maximum aan de Voorraad Gesloten Detailhandel opslag van € 300.000. Verplicht gesloten non-food detailhandel die voor allebei het maximale bedrag krijgt, kan in Q1 2021 een maximaal bedrag tussen de €850.000 en €900.000 ontvangen. Het is afhankelijk van het type organisatie (mkb of groter) hoe hoog dat bedrag precies is.

Kan ik deze opslag krijgen als mijn bedrijf niet in aanmerking komt voor TVL?

Nee, helaas niet. De opslag is gekoppeld aan de TVL subsidie van Q1 2021. Het bedrag wordt bij de TVL subsidie geteld, voor de ondernemers in de non-food detailhandel die hiervoor in aanmerking komen.

Moet ik belasting betalen over deze opslag?

Nee. De TVL subsidie en de opslag zijn allebei vrijgesteld van belasting.

Heeft deze toeslag effect op andere corona steunregelingen?

Ja, dat kan. De TVL subsidie en de toeslag worden meegeteld als omzet. Dit kan effect hebben op de NOW regeling.

Waarom krijgt de reisbranche een aparte opslag voor annuleringskosten?

De reissector kan van verschillende steunmaatregelen gebruik maken, maar niet alle annuleringskosten zijn daarmee gedekt. Denk bijvoorbeeld aan hotels en vliegtuigmaatschappijen die bij annulering niet alles terugbetalen.

Dit is een grote kostenpost voor de reissector, omdat ook in coronatijd nog vakanties zijn geboekt toen de vooruitzichten beter waren. Door de ontwikkelingen van de laatste maanden zijn opnieuw veel reizen geannuleerd.

Een aparte subsidieregeling duurt lang om uit te werken. Met een opslag gekoppeld aan de TVL zijn deze bedrijven sneller te helpen.

Hoeveel subsidie krijgt een bedrijf in de reissector extra?

Bedrijven met SBI-code 79.11 en 79.12 krijgen 1 keer een opslag van 3,4%, bovenop hun TVL subsidie. Deze opslag geldt alleen voor het eerste kwartaal van 2021.

Dat werkt als volgt. Het percentage vaste lasten voor deze SBI-code blijft 6%. Daar komt 1 keer een opslag van 3,4% bovenop in Q1 2021. Een reisbureau dat voorheen een omzet maakte van €1.200.000 en nu 95% omzetverlies heeft ontvangt:

• € 1.200.000 x 95% x 9,4% x 85% = €91.086 subsidie inclusief opslag. Let op: dit is volgens de nieuwe berekening met een subsidie van 85%. Bij opening van de TVL voor Q1 2021 wordt nog gerekend met een subsidiepercentage van 50 tot 70%. RVO doet later een extra betaling.
• Daarvan is € 58.140 de TVL subsidie voor Q1 2021, met een voorschot van 80%
• De eenmalige opslag bedraagt € 32.946 en wordt later met een voorschot van 80% overgemaakt. De ondernemer hoeft geen extra aanvraag in te dienen.
• De maximale opslag voor Annuleringskosten Reizen (AR) is € 130.000 euro en de minimale opslag is € 500 euro. Het bedrijf moet wel in aanmerking komen voor TVL Q1 2021 om de AR opslag te ontvangen.

De Europese Commissie heeft deze aanpassing goedgekeurd en wordt nu in het systeem geregeld. Ondernemers in de reisbranche kunnen TVL subsidie aanvragen. De opslag wordt eind april toegevoegd en met een extra betaling overgemaakt.

Waar en wanneer is de opslag Annuleringskosten Reizen aan te vragen?

De opslag wordt eind april toegevoegd aan de TVL-aanvraag van Q1 2021 van de ondernemer die hiervoor in aanmerking komt (SBI-code). De ondernemer hoeft hier verder niets extra’s voor te doen. Alleen de TVL aanvragen.

RVO past de AR opslag toe bij de goedgekeurde TVL aanvragen die hiervoor in aanmerking komen. RVO doet een extra betaling zodra de uitbreiding in het systeem is ingeregeld.

Mijn bedrijf komt niet in aanmerking voor TVL. Kan ik deze opslag voor annuleringskosten wel aanvragen?

Helaas is dat niet mogelijk. Deze opslag is gekoppeld aan de TVL van Q1 2021.

Ik run mijn reisbedrijf vanuit huis en heb daardoor geen toegang tot de TVL en nu ook niet tot de opslag voor annuleringskosten van reizen. Waarom niet?

Deze regeling is gericht op ondernemers met vaste lasten. In het algemeen hebben thuiswerkende ondernemers minder vaste lasten. Ondernemers met een aparte praktijkruimte, komen wel in aanmerking voor de TVL subsidie. ZZP’ers die geen gebruik kunnen maken van de TVL, kunnen terecht bij de TOZO of de TONK-regeling.

Het is helaas niet mogelijk om de vestigingseis van de TVL te laten vallen of op korte termijn een aparte regeling te maken voor annuleringskosten van reizen.

Wat zijn speciale kosten voor land- en tuinbouw?

Voor het in leven houden van planten en dieren hebben ondernemers in de land- en tuinbouw doorlopende kosten. Denk aan voeding, (plant)verzorging en gewasbescherming. Deze kosten gaan gepaard met natuurlijke processen en die laten zich niet makkelijk aanpassen. Deze kosten zijn specifiek gekoppeld aan de land- en tuinbouwsector en maakten nog geen deel uit van de TVL. Dat wordt opgelost met een aparte opslag bovenop de TVL.

Hoeveel subsidie krijgt de land- en tuinbouw extra?

Land- en tuinbouw bedrijven met SBI-codes 1.1 t/m 1.5 krijgen een opslag van 21% bovenop het vaste lasten percentage. Dit bedrag komt bovenop de TVL subsidie van Q1 en Q2 2021.

Dat werkt als volgt. Het percentage vaste lasten voor deze SBI-code blijft 20%. Daar komt een opslag van 21% bovenop in Q1 2021. Een land- of tuinbouwbedrijf dat voorheen een omzet maakte van €150.000 en nu 45% omzetverlies heeft ontvangt:

• €150.000 x 45% x 41% x 85% = €23.524 subsidie inclusief opslag.
• Daarvan is €11.475 de TVL subsidie voor Q1 2021, met een voorschot van 80%
• De eenmalige opslag bedraagt €12.049 en wordt later met een voorschot van 80% overgemaakt. De ondernemer hoeft geen extra aanvraag in te dienen.
• De minimale opslag is € 900 euro. De subsidie en opslag voor speciale kosten land- en tuinbouw is samen maximaal € 225.000 euro. Het bedrijf moet wel in aanmerking komen voor TVL om de opslag te ontvangen.

Waar en wanneer is de opslag voor specifieke kosten land- en tuinbouw aan te vragen?

De opslag wordt toegevoegd aan de TVL-aanvraag van de ondernemer die hiervoor in aanmerking komt. De ondernemer hoeft hier verder niets extra’s voor te doen. Alleen de TVL-aanvragen.

RVO past de opslag toe bij de goedgekeurde TVL-aanvragen die hiervoor in aanmerking komen. 

Komt de opslag voor speciale kosten land- en tuinbouw bovenop het maximum TVL bedrag?

Ja. Er zit wel een maximum aan de subsidie en opslag van € 225.000 voor de hele coronaperiode.

Kan ik deze opslag krijgen als mijn bedrijf niet in aanmerking komt voor TVL?

Nee, helaas niet. De opslag is gekoppeld aan de TVL subsidie. Het bedrag wordt bij de TVL subsidie geteld, voor de land- en tuinbouwbedrijven die hiervoor in aanmerking komen.

Moet ik belasting betalen over deze opslag?

Nee. De TVL subsidie en de opslag zijn allebei vrijgesteld van belasting.

Heeft deze toeslag effect op andere corona steunregelingen?

Ja, dat kan. De TVL subsidie en de toeslag worden meegeteld als omzet. Dit kan effect hebben op de NOW regeling.

Waarom wordt de opslag voor Horeca Voorraad en Aanpassingen (HVA) niet verlengd in Q1 2021?

De TVL regeling beweegt mee als het slechter gaat. Bij minder omzet, krijgt een ondernemer ook meer subsidie uitgekeerd. Door de nieuwe intensivering van het steunpakket ontvangen ook verplicht gesloten eet- en drinkgelegenheden meer subsidie.

De HVA opslag was bedoeld om kosten voor de bederfelijke voorraad en extra gemaakte aanpassingen aan 1,5 meter door de plotselinge horecasluiting in oktober 2020 op te vangen. Hoewel de coronabeperkingen voortduren, hebben ondernemers deze kosten niet opnieuw hoeven maken. De noodzaak voor de HVA opslag is hiermee weg. Bovendien hebben gesloten eet- en drinkgelegenheden de mogelijkheid om via afhaal en bezorging omzet te maken. Voor de doorlopende kosten kunnen gesloten eet- en drinkgelegenheden terecht bij de reguliere TVL Q1 2021 en de NOW.

Ik wil mijn bedrijf tijdelijk stopzetten vanwege de coronacrisis. Waar moet ik rekening mee houden?

Dat hangt af van uw specifieke situatie. Naast de vaste lasten moet u ook rekening houden met eventuele schulden van het bedrijf. Overleg in ieder geval met uw accountant, bank, verhuurder, leveranciers en aandeelhouders over de schulden. Het is belangrijk dat u afspraken maakt over:

• Uitstel van betaling;
• Kwijtschelding van schulden
• Of omzetting van schulden in aandelen van de onderneming

Wat doet de Wet Homologatie Onderhands Akkoord (WHOA)?

Op 1 januari 2021 is de wet in werking getreden en maakt het mogelijk om afspraken over uitstel van betaling, kwijtschelding van schulden, etc. ter bevestiging voor te leggen aan de rechter (homologatie). Als er dan nog een schuldeiser is waar u geen afspraken mee kon maken, dan is die schuldeiser via de bevestiging van de rechter aan deze afspraken gebonden.

De rechter kijkt of het akkoord voldoet aan de eisen die de WHOA stelt. Een bedrijf kan met de voorbereidingen op een time-out starten, zodat er na 1 januari snel een voorstel naar de rechter kan. Kijk voor meer informatie over de WHOA op de website van de Kamer van Koophandel.

Bij het tijdelijk stopzetten van mijn bedrijf heb ik nog wel vaste lasten. Hoe kan ik die kosten opvangen?

Een bedrijf in een time out kan gebruik maken van de TVL subsidie voor vaste lasten. Als mensen in loondienst blijven, is het ook mogelijk om NOW te ontvangen. Het bedrijf moet dan wel aan alle andere voorwaarden van de subsidieregelingen voldoen.

Wat betekent het voor mijn TVL subsidie als mijn bedrijf weer gaat opstarten?

Ondernemers doen een TVL aanvraag op basis van een verwacht omzetverlies. Ze ontvangen eerst een voorschot van 80% van de TVL subsidie. Na afloop van de subsidieperiode, wordt dat bedrag vastgesteld met het daadwerkelijke omzetverlies. Bij de afrekening kan een ondernemer de rest van de subsidie krijgen of een deel moeten terugbetalen.

Wanneer een ondernemer na tijdelijke sluiting sneller dan verwacht zijn bedrijf weer opstart, kan het verwachte omzetverlies lager uitvallen. In de vaststelling van de TVL wordt dan nagegaan of de ondernemer een deel van de subsidie moet terugbetalen.