Directoraat-generaal Rijksbegroting

Het directoraat-generaal Rijksbegroting (DGRB) bestaat uit de volgende directies:

Directie Begrotingszaken

De directie Begrotingszaken (BZ):

  • is betrokken bij het opstellen van de rijksbegroting;
  • schrijft delen van de Miljoenennota;
  • organiseert het begrotingsproces;
  • adviseert de minister over budgettaire kaders en begrotingsnormering die van invloed zijn op het EMU-saldo (begrotingstekort).

De minister van Financiën houdt het kabinet en/of het parlement 4 keer per jaar op de hoogte van de stand van zaken. Hiervoor wordt veen overzicht van de uitgaven en inkomsten van de overheid opgesteld. Het ministerie presenteert dit overzicht in budgettaire brieven en nota's, zoals de Voorjaarsnota en de Najaarsnota.

De directie geeft niet alleen vorm aan de uitvoering van het financiële beleid maar bevordert ook een doelmatig, doeltreffend en rechtmatig overheidsbeleid binnen de politiek afgesproken beleidsprioriteiten.

Ook is de directie verantwoordelijk voor ontwikkelingen op het terrein van financieel overheidsmanagement en voert de directie de concernadministratie van het Rijk.

Afdelingen van de directie Begrotingszaken
Begrotingszaken bestaat uit 5 afdelingen:

  • Begrotingsbeleid
  • Begrotingsinfrastructuur en begrotingsbeheer
  • Besturing, bekostiging, en beheer van Europese middelen
  • Rijksacademie voor Financiën en Economie.
  • Rijkshoofdboekhouding

De afdeling Begrotingsbeleid (BBL) is verantwoordelijk voor de begrotingsnormering (hoeveel geld er mag worden uitgegeven). Zij stelt het totaalbeeld op van de budgettaire nota's. Hier wordt onder andere het EMU-saldo berekend en daarover wordt aan de minister gerapporteerd. Daarnaast houdt de afdeling zich bezig met de financiële verhoudingen tussen Rijk, gemeenten en provincies.

De afdeling Begrotingsinfrastructuur en Begrotingsbeheer (BBH) is verantwoordelijk voor een zorgvuldig begrotingsproces, onder meer door:

  • de spelregels van het begrotingsproces te bepalen;
  • coördinerende activiteiten (bijvoorbeeld ten aanzien van het FJR en de MN);
  • het leveren van inhoudelijke bijdragen
  • verbetering van de toegankelijkheid van de begrotings- en verantwoordingsstukken.

Ook draagt de afdeling BBH zorg voor kwalitatieve hoogwaardige regelgeving en voor de (beleids)ontwikkeling en verbetering van de kwaliteit van de financiële functie, waaronder de audit-functie, binnen het Rijk. Zij voert ook diverse secretariaten van (inter-)departementale overleggen (o.m. IOFEZ, IOHFA en FMO).

De afdeling Besturing, Bekostiging, en beheer van Europese middelen (BBE) is (mede)verantwoordelijk voor het beleid en regelgeving over het financieel beheer van overheidsdiensten (baten-lastendiensten, RWT's, ZBO's en overheidstichtingen). Zij begeleidt en toetst de oprichting van baten-lastendiensten, ZBO's en overheidstichtingen. Ook richt zij zich met het oog op doelmatige overheidsuitgaven op vereenvoudiging en verbetering van uitvoering en verantwoording van overheidsuitgaven en EU-uitgaven in Nederland (organisatie, proces en spelregels). Zo is BBE verantwoordelijk voor het uniforme subsidiekader Rijk en de jaarlijkse Nationale verklaring EU-uitgaven.

De Rijksacademie voor Financiën en Economie levert een bijdrage aan de verbetering van de financiële functie van het Rijk door het verzorgen van opleidingen en congressen op het terrein van audit, financieel management en economie. Deze zijn bedoeld voor medewerkers in financiële en niet-financiële functies, in ondersteunende en inhoudelijke functies, voor leidinggevenden en managers bij het Rijk. Ze zijn werkzaam in verschillende functieniveaus bij ministeries, baten-lastendiensten en ZBO's. De opleidingen van de externe link: Rijksacademie zijn actueel en praktijkgericht.

De Rijkshoofdboekhouding (RHB) voert de administratie van de schatkist en is verantwoordelijk voor de geautomatiseerde begrotingssystemen waarmee binnen het directoraat-generaal Rijksbegroting het begrotingsproces wordt ondersteund. De afdeling houdt daarmee de financiële stromen van de gehele overheid bij en het rapporteert daarover.

Inspectie der Rijksfinanciën

In het voorjaar dienen alle ministers hun voorstellen voor de komende begroting officieel in bij de minister van Financiën. De Inspectie der Rijksfinanciën (IRF):

  • geeft de minister van Financiën een oordeel over de doelmatigheid en doeltreffendheid van deze voorstellen, komt tot een eindoordeel en stelt eventueel alternatieven voor;
  • heeft een centrale rol in budgettaire processen en fungeert als 'de ogen en de oren van de minister van Financiën';
  • onderhoudt de contacten van het ministerie van Financiën met de andere departementen. Deze contacten leiden tot intensieve advisering aan de minister van Financiën op vrijwel het gehele terrein van de Rijksoverheid;
  • zorgt ook voor de ambtelijke ondersteuning van de minister van Financiën in het begrotingsproces. Daarbij let IRF niet op deelbelangen, maar op de algemene belangen van de minister. Een instrument dat hiervoor wordt ingezet zijn interdepartementale beleidsonderzoeken (IBO's). Daarbij zet IRF zich ook in om de kwaliteit van het politieke afwegingsproces binnen de collectieve sector te verbeteren.

IRF bestaat uit acht secties die elk één of meer departementen onder hun hoede hebben. De secties beoordelen de financiële gevolgen van de plannen van deze departementen, maar doen zelf ook regelmatig voorstellen om het beleid te veranderen. IRF houdt de vinger aan de pols bij alle ministeries en kan daardoor de minister goed adviseren bij de voorbereiding van de wekelijkse ministerraadvergaderingen. IRF beschikt over twee stafbureaus die belast zijn met de coördinatie van het begrotingsproces en met onderzoekswerkzaamheden.

Bewindspersonen