Plaatsing van antennes en inspraak

Om een antenne te mogen plaatsen, moeten telecombedrijven aan verschillende voorwaarden voldoen. Wie het niet eens is met een voorgenomen plaatsing, kan bezwaar maken. Een overzicht van alle antennes in Nederland is te vinden in het Antenneregister.

Omgevingsvergunning voor antennes

Of voor een antenne een omgevingsvergunning nodig is, kunt u nagaan bij het externe link: Omgevingsloket.

Antenneconvenant: plaatsing van antennes zonder vergunning

Voor antennes tot 5 meter is geen omgevingsvergunning nodig. Om toch een zorgvuldige plaatsing te garanderen, is in 2002 een Antenneconvenant opgesteld. Partijen die dit convenant hebben afgesloten zijn de Rijksoverheid, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en mobiele operators als KPN, Vodafone en T-Mobile.

Het Convenant bevat afspraken over visuele inpasbaarheid, blootstellingslimieten, plaatsingsplannen en de instemmingsprocedure voor huurders. Gerichte informatievoorziening en communicatie zijn onmisbaar om het draagvlak bij gemeenten en burgers voor plaatsing van antennes te behouden en te vergroten.

In 2010 is het Antenneconvenant van 2002 herzien. Aanleiding hiervoor was de komst van nieuwe mobiele aanbieders als Tele2 en Ziggo. Het Convenant is op 28 september 2010 ondertekend.

De belangrijkste wijzigingen in het herziene Convenant zijn:

  • De nieuwkomers op de markt voor mobiele communicatie mogen de eerste keer dat ze in een gemeente vergunningvrije antennes willen plaatsen individueel een plaatsingsplan bij de gemeente indienen. Voorheen was de regel dat alle operators tezamen een plaatsingsplan bij de gemeente indienen. Deze uitzondering voor nieuwkomers geldt tot 2 jaar na inwerkingtreding De aanpassing stelt nieuwkomers in de gelegenheid in de eerste fase van de uitrol vertrouwelijk en in hun eigen tempo antennes te plaatsen. Daarna zullen alle operators tezamen een plaatsingsplan indienen.
  • Bij de overdracht van een antenneinstallatie aan een andere partij blijft de instemming van de huurders voor de betreffende antenneinstallatie van kracht voor de duur waarvoor de instemming nog gold. Door deze aanpassing is het voor nieuwkomers makkelijker antennes van bestaande partijen over te nemen. Ook is de duur van de instemming aangepast. De instemming geldt nu voor maximaal 5 jaar. Dit was voorheen 4 jaar.

Antennes op monumenten

Voor plaatsing op monumenten en in beschermde stads- en dorpsgezichten is een monumentenvergunning nodig. De gemeente (soms de provincie) verleent deze vergunningen. Daarnaast is voor plaatsing op monumenten een lichte omgevingsvergunning vereist.

Bezwaar tegen plaatsing

Burgers kunnen in 2 situaties bezwaar maken tegen de plaatsing van antennes:

  • Inspraak bij de omgevingsvergunning (voorheen bouwvergunning)
    Dit geldt bij plaatsing van masten op de grond. De gemeente moet hiervoor toestemming geven door het verlenen van een omgevingsvergunning. Burgers kunnen hiertegen bij de gemeente bezwaar maken. De gemeente is verplicht aanvragen voor vergunningen te publiceren in het eigen blad of een plaatselijke krant. Kijk voor de juiste procedure om bezwaar te maken op uw gemeentesite.
  • Inspraak bij de instemmingsprocedure
    Dit geldt bij plaatsing van masten op een gebouw met huurders. De bewoners van dit gebouw moeten toestemming geven voor het plaatsen van de mast. Als meer dan de helft van de huurders tegen stemt, gaat de plaatsing niet door.

Antenneregister

In het externe link: Antenneregister kunnen burgers nagaan waar in hun buurt antennes staan opgesteld. Het Antennebureau houdt dit register bij. Het bevat een overzicht van GSM- en UMTS-masten, maar ook van bijvoorbeeld omroepantennes. Ook de antennes van radiozendamateurs zijn in het overzicht opgenomen.