Generale Thesaurie

De Generale Thesaurie (GT) bestaat uit 5 directies:

Het Agentschap van de Generale Thesaurie

Het externe link: Agentschap van de Generale Thesaurie is verantwoordelijk voor de financiering en het beheer van de Nederlands staatsschuld, voor het beleid en de uitvoering van het schatkistbankieren en voor het betalingsverkeer van het Rijk. Het Agentschap bundelt de interne en externe treasury-functie van het Rijk.

Directie Algemene Financiële en Economische Politiek (AFEP)

De directie Algemene Financiële en Economische Politiek (AFEP) draagt bij aan een gezonde financieel-economische situatie in Nederland door bij wijze van spreken als een economische en creatieve helikopter boven Den Haag te vliegen. AFEP analyseert beleidsvraagstukken vanuit een economische invalshoek, denkt buiten de 'normale kaders' om en combineert ideeën uit verschillende hoeken.

AFEP heeft overzicht over het gehele financieel-economische beleidsveld en is een echte 'denktank'. Dit betekent dat AFEP nieuwe beleidsinitiatieven ontwikkelt, de beleidsvorming ondersteunt en deze begeleidt met economische expertise. AFEP ondersteunt de bewindspersonen van het ministerie van Financiën in hun politiek inhoudelijke optreden.

De activiteiten van AFEP worden voor een deel bepaald door de actualiteit. Denk aan korte-termijnanalyses op het gebied van economie en overheidsfinanciën, het ramen van overheidsinkomsten en het maken van koopkrachtramingen. Hiernaast verricht AFEP activiteiten die op langere termijn gericht zijn. Zo houdt de directie zich bijvoorbeeld bezig met de toekomst van het zorgstelsel of de vraag hoe milieubeleid efficiënt kan worden vormgegeven.

Directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen (BFB)

Wat betekent de toetreding van nieuwe lidstaten voor de Nederlandse afdrachten aan de Europese Unie (EU)? Hoe is de kredietcrisis ontstaan en wat kunnen we doen om dergelijke crises in de toekomst te voorkomen? Wat zegt Nederland in Brussel over de begrotingstekorten van lidstaten? Welke landen- en debiteurenrisico's zijn aanvaardbaar bij exportverzekering en investeringsgaranties? De directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen (BFB) ontwikkelt beleid voor tal van mondiaal financieel-economische vraagstukken.

De directie BFB adviseert de minister over zijn strategie in Europa ten aanzien van het stabiliteits- en groeipact, de deelname van de nieuwe lidstaten aan de Economische en Monetaire Unie (EMU), de begroting van de EU en daarbij in het bijzonder over de Nederlandse afdrachten aan de EU. Ook bereidt de directie het beleid voor ten aanzien van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) en de Wereldbank.

Daarnaast analyseert de directie BFB internationale financiële en economische ontwikkelingen, vooral in de voor Nederland relevante economische gebieden (bijvoorbeeld de VS, Japan en opkomende economieën) om hier vervolgens in te kunnen spelen op en invloed op uit te kunnen oefenen op deze ontwikkelingen. Dit gebeurt onder andere door de deelname van de minister en thesaurier-generaal aan internationale vergaderingen. Internationale financiële en monetaire stabiliteit zijn daarbij in het bijzonder van belang.

De directie BFB is ook verantwoordelijk voor de exportkredietverzekering en investeringsgaranties. De Staat verzekert grote niet privaat verzekerbare betalingsrisico's ten behoeve van Nederlandse export naar met name opkomende markten, het Midden Oosten en ontwikkelingslanden. Transacties van onder andere Nederlandse baggeraars, scheepsbouwers en kassenbouwers worden verzekerd. Belangrijk daarbij is het bewaken van een internationaal gelijk speelveld voor het Nederlandse bedrijfsleven (in OESO en WTO) en het treffen van multilaterale betalingsregelingen met schuldenlanden (in de Club van Parijs).

Directie Financiële Markten (FM)

De directie Financiële Markten (FM) is bij de Generale Thesaurie verantwoordelijk voor het goed functioneren van de financiële markten en voor een betrouwbare en stabiele financiële sector. De directie ontwikkelt het beleid op dit terrein en speelt daarbij in op nieuwe marktontwikkelingen. Zo nodig werkt de directie dit beleid uit in regelgeving.

Het beleid dat de directie maakt, kan grofweg worden ingedeeld in drie pijlers: prudentieel, systeem en gedragstoezicht.

  • Het prudentieel toezicht richt zich op de soliditeit van aanbieders van financiële producten, zoals banken en verzekeraars.
  • Systeemtoezicht richt zich op de stabiliteit van het financiële stelsel als geheel. En in het verlengde hiervan zorgt de directie ook voor het beleid dat nodig is om in geval een financiële crisis adequaat te kunnen optreden.
  • Het gedragstoezicht gaat over hoe financiële instellingen zich moeten opstellen ten opzichte van de consument en ten opzichte van elkaar. Maar ook over de interne governance regels van financiële instellingen en hoe zij hun verantwoordelijkheid moeten nemen als het gaat om het bestrijden van witwassen en de financiering van terrorisme.

Een belangrijke participant op de markt is de consument. Voor een goede werking van de financiële markt is het essentieel dat de financiële vaardigheden en het financieel inzicht van de consument worden vergroot. Derhalve is directie FM initiatiefnemer en voorzitter van het platform externe link: CentiQ, dat onder het motto “Wijzer in Geldzaken” tal van voorlichtingscampagnes initieert en coördineert. Het platform is een samenwerking van ruim 40 partijen uit de financiële sector, overheid, consumentenorganisaties en wetenschap. Het platform heeft als missie om het financiële inzicht en de financiële vaardigheden van consumenten te vergroten en te bevorderen dat consumenten bewust financiële beslissingen nemen.

De uitvoering van het toezicht is in handen van de twee financieel toezichthouders: De Nederlandsche Bank N.V. en de Autoriteit Financiële Markten. De directie FM staat in nauw contact met beide toezichthouders. En omdat de financiële markten en instellingen over landsgrenzen heen opereren, komt veel van het beleid tot stand na onderhandelingen op mondiaal en Europees niveau.
Een bijzonder tijdelijk project van de directie is het maken van de wetgeving op financiële marktenterrein voor Bonaire, Eustatius en Saba, die na de staatkundige hervormingen integraal onderdeel zullen uitmaken van het Nederlandse Staatsbestel.

Directie Financieringen (FIN)

De directie Financieringen (FIN), ook wel de interne investmentbank van de overheid genoemd, houdt zich bezig met de oprichting en acquisitie van bedrijven, het privatiseren van bedrijven, het bestuur van ondernemingen (governance), met ondernemingsfinanciering, projectfinanciering en met veilingen (bijvoorbeeld het veilen van CO2-rechten). Het aandeelhouderschap van de Staat wordt door deze directie uitgeoefend.

Kenmerkend voor de gehele directie is het tot stand brengen van zakelijke transacties tussen overheid en bedrijfsleven. Daarom heeft de directie Financieringen ook de centrale coördinerende rol binnen het Rijk op het gebied van publiek-private samenwerking (PPS). Binnen de directie is de afdeling PPS en Assetmanagement verantwoordelijk voor zowel de advisering in PPS-projecten als voor de beleidsontwikkeling.

Actuele projecten zijn onder meer het aandeelhouderschap van ABN Amro, Fortis en ASR, en de aanbesteding van de A12 en A15 als PPS-contract. De focus ligt op het realiseren van "value for money" en een goed resultaat voor de overheid. De politieke dimensie speelt hierbij een belangrijke rol.

Bewindspersonen