Adviescommissie uitvoering toeslagen

Het is ernstig misgegaan met de kinderopvangtoeslag. Vele ouders zijn daardoor in grote problemen gekomen. De staatssecretaris van Financiën heeft een onafhankelijke adviescommissie aangesteld om met aanbevelingen voor concrete maatregelen te komen. Een groep van 287 ouders heeft intussen compensatie gekregen op basis van een eerste advies van de commissie. Nu heeft de adviescommissie haar  eindrapport gepresenteerd met een advies hoe om te gaan met de overige gedupeerden.

Instelling Adviescommissie uitvoering toeslagen

In een persoonlijke brief bood de staatssecretaris in juni 2019 excuses aan de ouders in de zogenaamde CAF 11-zaak. Daarbij gaf hij aan hen tegemoet te komen en dat hij hun rechtsgevoel gaat proberen te herstellen. Daarom is een onafhankelijke adviescommissie onder leiding van mr. J.P.H. Donner aangesteld. Aan deze commissie is gevraagd om met aanbevelingen te komen voor concrete maatregelen. Dit advies komt in 2 delen.

  1. Als eerste adviseerde de commissie over de hoogte en reikwijdte van de tegemoetkomingen voor de ouders in de zogenaamde CAF 11-zaak.
  2. In het eindrapport stelt de commissie voor gedupeerden in de andere CAF-zaken ook te compenseren.. Het eindoordeel van de commissie bevat ook advies hoe om te gaan met slachtoffers van het harde toeslagenstel. Daarnaast gaat zij in op  verbetering van de rechtsbescherming van burgers en in het bestuurlijk proces. Dan gaat het over toeslagen in het algemeen en kinderopvangtoeslag in het bijzonder.

Waar kan ik het eindrapport vinden?

Op 12 maart 2020 heeft de Adviescommissie uitvoering toeslagen haar eindrapport ‘Omzien in verwondering’ gepresenteerd. Het kabinet neemt het advies over. Op een aantal punten gaat het kabinet een stap verder om ouders tegemoet te komen. Zie ook de pagina 'Maatregelen voor gedupeerden kinderopvangtoeslag'.

Welk deeladvies heeft de Commissie gegeven?

Op 14 november 2019 heeft de Adviescommissie uitvoering toeslagen het rapport ‘Omzien in verwondering’ gedeeld. De commissie concludeert in dit deeladvies onder andere dat er in de CAF 11-zaak sprake was van institutionele vooringenomenheid. Verder vindt de commissie dat met het stopzetten van de toeslagen van de betrokken ouders in de CAF 11-zaak onrechtmatig is gehandeld. Namelijk zonder eerst de gevraagde informatie af te wachten.

De Belastingdienst Toeslagen heeft in de CAF 11-zaak de grenzen van de handhaving opgezocht en overschreden. Daarom adviseert de Adviescommissie dat de ouders van wie de kinderopvangtoeslag is verlaagd of stopgezet, voor 1 of meerdere jaren in de periode 2012 tot en met 2014, te compenseren voor de geleden (im)materiële schade. De adviescommissie draagt daarvoor oplossingen aan.

Wat is er met het deeladvies van de Adviescommissie gedaan?

De staatssecretaris onderschrijft de conclusies van de commissie en heeft de adviezen overgenomen. Er is een compensatieregeling voor deze getroffen ouders. Dit heeft hij op 15 november 2019 aan de ouders en de Tweede Kamer laten weten. In de Kamerbrief over CAF 11 staan ook maatregelen om herhaling in de toekomst te voorkomen. Ongeveer 90% van de ruim 300 ouders in de CAF 11-zaak heeft compensatie gekregen.