Op maandag 15 september 2025 organiseerde het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor genodigden een congres over het voorstel voor de Wet versterking waarborgfunctie Awb. De bedoeling van het concept wetsvoorstel en de gevolgen voor de uitvoeringspraktijk stonden deze dag centraal. Het congres was voor professionals die werken bij uitvoeringsinstanties, medeoverheden en ministeries.
Voorstel Wet versterking waarborgfunctie Awb
Met het conceptvoorstel wil het kabinet de rechtspositie van burgers verbeteren in hun contact met de overheid. Bijvoorbeeld als zij een aanvraag indienen voor een uitkering of toeslag en de overheid hierover een besluit neemt. In het wetsvoorstel staan verschillende aanpassingen om:
- de dienstverlening door de overheid te verbeteren;
- in de dienstverlening meer aandacht te geven aan de omstandigheden en behoeften van mensen;
- geschillen tussen overheid en burgers eerder op te lossen.
Bestuursorganen en rechters krijgen met het wetsvoorstel meer ruimte om rekening te houden met de individuele situatie van mensen. Daarnaast sluit het wetsvoorstel aan bij een meer informele en oplossingsgerichte aanpak door de overheid.
Programma van het congres
Op het programma stonden sessies over thema’s die belangrijk zijn voor de uitvoeringspraktijk, bijvoorbeeld over dienstbaarheid, evenredigheid en passend contact met de overheid. Verschillende wetenschappers en professionals uit de praktijk werkten mee aan het programma:
Met koffie en thee
- Plenaire opening door dagvoorzitter Mathilde Lubbers
- Welkomstwoord door Arne van Hout, Directeur Generaal Openbaar Bestuur en Democratische Rechtsstaat van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
- Bart Snels, Inspecteur-generaal Inspectie belastingen, toeslagen en douane
- Munish Ramlal, Ombudsman Metropool Amsterdam. Lees de bijdrage van ombudsman Munish Ramlal.
Met koffie en thee
Lunch
Met koffie en thee
Panelleden:
- Ymre Schuurmans, hoogleraar Staats- en bestuursrecht Universiteit Leiden
- Marjolein van Everdingen, juridisch beleidsadviseur Sociale Verzekeringsbank
- Michiel Scheltema, emeritus hoogleraar bestuursrecht RUG en oud-regeringscommissaris Algemene wet bestuursrecht
Afronding van het programma
Borrel
Einde programma
Wetgevingstraject wetsvoorstel
- Teksten conceptwetsvoorstel naar Tweede Kamer
- Start preconsultatie met belanghebbende partijen zoals publieke dienstverleners, de wetenschap en de rechtspraak
- Internetconsultatie wetsvoorstel
- Uitvoeringstoetsen door publieke dienstverleners

