Plannen kabinet voor betaalbare kinderopvang

Stand van zaken

Het voorstel voor de Wet financiering kinderopvang is in consultatie. Daarna komt er een definitief wetsvoorstel. Als de Eerste Kamer en de Tweede Kamer deze goedkeuren gaat het vanaf 1 januari 2029 in. 

Doel: betaalbare kinderopvang en meer zekerheid voor ouders

Het nieuwe stelsel zorgt voor betaalbaardere kinderopvang waardoor (meer) werken loont.
Tussen 2004 en 2019 zijn tienduizenden ouders onterecht in grote problemen geraakt door de kinderopvangtoeslag. Zij moesten te veel toeslag terugbetalen en raakten in de schulden. Het kabinet heeft daarvoor excuses aangeboden en besloten dat dit nooit meer mag gebeuren. Daarom verandert het kabinet het toeslagenstelsel. 

Voorstel kabinet: kinderopvang niet meer afhankelijk van inkomen ouders

• De vergoeding voor kinderopvang hangt niet meer af van de hoogte van het inkomen van de ouders. Voor iedereen geldt hetzelfde vergoedingspercentage van 96% van de maximum uurprijs. Kinderopvang wordt zo voor veel ouders betaalbaarder.
• De vergoeding van 96% gaat direct naar de kinderopvangorganisaties en gastouderbureaus. De betaling loopt dus niet meer via de rekening van de ouders. Ouders lopen geen financieel risico meer.
• Het kabinet toetst vooraf of de ouders aan de voorwaarden van gesubsidieerde kinderopvang voldoen. Bijvoorbeeld aan de arbeidseis. Klopt er iets niet? Dan heeft dit alleen gevolgen voor de toekomst. De overheid laat ouders geen geld meer terugbetalen.

• Gemeenten krijgen meer mogelijkheden om de eigen bijdrage van werkende ouders met een laag inkomen te vergoeden.
• De overheid gaat veel meer geld in kinderopvang stoppen: ongeveer € 9 miljard per jaar. Dat is ruim anderhalf keer zoveel als nu.
• De overheid zorgt dat kinderopvangorganisaties kunnen blijven ondernemen en voldoende rendement kunnen maken om te kunnen investeren in de kwaliteit van de kinderopvang. Zo blijft de kwaliteit goed en is er genoeg aanbod.

Belangrijke maatschappelijke taak kinderopvangorganisaties

Kinderopvangorganisaties moeten zorgen voor kwalitatief goede en veilige opvang voor kinderen. De overheid stopt straks veel meer geld in de kinderopvang. Het is van belang dat deze extra middelen ook echt daar terechtkomen. Salarissen moeten passend zijn bij het maatschappelijke karakter van de sector. Daarom plaatst het kabinet de kinderopvangsector onder de Wet normering topinkomens.

Ook wil de overheid kinderopvang aanmerken als dienst van algemeen economisch belang (DAEB). Dit betekent:

• dat er duidelijke regels komen om te zorgen dat belastinggeld ten goede komt aan werkende ouders en niet de sector uit gaat door bijvoorbeeld overwinsten.
• dat de overheidsbijdrage niet als ongeoorloofde staatssteun wordt gezien.

Ongeoorloofde staatssteun zou namelijk betekenen dat alle door de overheid verleende bijdragen teruggevorderd moeten worden bij kinderopvangorganisaties. Dit zou voor financiële problemen zorgen voor de sector, ouders en de overheid.  

Tegelijkertijd willen we dat kinderopvangorganisaties voldoende ruimte houden om te ondernemen en geen onnodige administratieve druk ervaren. Het kabinet blijft de sector actief betrekken bij de verdere uitwerking, om ondernemerschap te stimuleren en het nieuwe stelsel niet leidt tot onnodige administratieve lasten.