Het rapport bevat het strategische plan van de TO2-federatie. Dit is het samenwerkingsverband van 5 kennisinstituten die toegepast onderzoek doen: Nederlandse Organisatie voor Toegepast Natuurwetenschappelijk Onderzoek (TNO), Wageningen Research (WR), Deltares, het Nederlands Lucht- en Ruimtevaartcentrum (NLR) en MARIN