Topinkomens bestuurders (semi)publieke instellingen

Topfunctionarissen in de (semi)publieke sector mogen niet meer verdienen dan een minister. Dit wordt normering van topinkomens genoemd. Enkele sectoren hebben een eigen maximum voor het salaris van topfunctionarissen.

Normering van topinkomens

Sinds 2015 verdienen topfunctionarissen bij de overheid niet meer dan een ministerssalaris. Topfunctionarissen zijn bestuursleden en directeuren die leiding geven aan de hele organisatie. Dit staat in de Wet normering topinkomens (WNT).

Deze wet geldt voor:

  • de bezoldiging (het salaris inclusief vakantiegeld en eindejaarsuitkering, belastbare onkostenvergoedingen en pensioenbijdragen) van bestuurders in het openbaar bestuur;
  • de bezoldiging van topfunctionarissen bij semipublieke organisaties zoals ziekenhuizen, woningcorporaties, scholen en publieke omroepen en bij;
  • instellingen die een groot deel van hun inkomsten uit subsidies ontvangen.

In 2019 is het bezoldigingsmaximum € 194.000. Dit is inclusief:

  • brutosalaris;
  • vakantie-uitkering;
  • eindejaarsuitkering;
  • pensioenbijdrage;
  • belaste onkosten, zoals een belaste reiskostenvergoeding.

Enkele regels uit de WNT zijn:

  • Het bezoldigingsmaximum wordt jaarlijks aangepast aan de loonontwikkeling in de publieke sector.
  • Voor zorgverzekeraars geldt niet het algemene WNT-bezoldigingsmaximum, maar een eigen (sectorale) regeling. Dit maximum ligt boven het WNT-maximum.
  • Er gelden verlaagde maxima voor zorginstellingen, onderwijsinstellingen, cultuurfondsen, de woningcorporaties en instellingen in de sector ontwikkelingssamenwerking.
  • Ontslagvergoedingen van bestuurders mogen maximaal één jaarsalaris zijn, met een maximum van € 75.000.
  • Voor extern ingehuurde topfunctionarissen die geen dienstbetrekking bij de desbetreffende instelling hebben ('interimmers') gelden afwijkende regels. De eerste 12 maanden van de functievervulling (in 2019) mag het inkomen niet meer zijn dan de som van € 25.900 per maand voor de eerste 6 maanden en € 19.600 per maand voor de volgende 6 maanden. Ook geldt een uurtarief van maximaal € 187. Na 12 maanden functievervulling geldt het algemene WNT-maximum.

Vragen over normering topinkomens

Antwoorden op veelgestelde vragen vindt u op Topinkomens.nl.

Openbaarmaking van topinkomens

(Semi)publieke instellingen moeten jaarlijks de bezoldiging en eventuele ontslagvergoedingen van hun topfunctionarissen publiceren in hun financiële jaarverslagen. Dit heet ook wel de openbaarmakingsplicht. Sinds 1 januari 2018 moeten de instellingen deze gegevens openbaar toegankelijk op internet publiceren voor minstens 7 jaar.

De instelling publiceert  alleen gegevens van topfunctionarissen met een salaris hoger dan de maximale vrijwilligersvergoeding per kalenderjaar. Op de website Topinkomens.nl kunt u lezen welke gegevens er in de verslaglegging moeten staan.

Term Balkenendenorm niet gebruikt

In de volksmond wordt ook wel de term Balkenendenorm gebruikt. De Balkenendenorm is genoemd naar Jan Peter Balkenende (minister-president van 2002 tot 2010). De term wordt in de praktijk gebruikt voor verschillende normen. Daarom kan de term verwarring wekken. De overheid gebruikt het woord niet.

Zie ook