Het aantal aanslagen met explosieven op woningen, bedrijven, auto’s en andere voertuigen is hoog. Het kabinet neemt samen met partners maatregelen om het aantal aanslagen te verminderen.
Aantal aanslagen daalt licht maar is nog steeds hoog
Uit cijfers van de Politie blijkt dat er in 2025 in Nederland 1534 (pogingen tot) aanslagen met explosieven hebben plaatsgevonden. In 2024 waren het er 1543. Dat was een stijging van 71% ten opzichte van 2023 toen het er 901 waren. Hoewel er dus sprake is van een lichte daling, is het aantal nog steeds te hoog.
Wat opvalt bij aanslagen met explosieven
In 2024 waren 1.119 woningen doelwit van een aanslag met explosieven. Bij 230 bedrijven en 154 auto’s en andere voertuigen vond een aanslag plaats. De meeste aanslagen waren in Amsterdam, gevolgd door Rotterdam, Den Haag, Almere en Den Bosch.
De meeste aanslagen werden gepleegd met zwaar vuurwerk, bijvoorbeeld met Cobra’s.
Aanslagen met explosieven gaan vaak over ruzies tussen bijvoorbeeld criminelen, concurrerende bedrijven, ex-partners of buren. Zij plegen zelf aanslagen of betalen bijvoorbeeld iemand anoniem via sociale media om de aanslag uit te voeren.
Het zijn meestal jongeren die bereid zijn om tegen betaling een explosief te plaatsen. De meest voorkomende leeftijd van deze jongeren is 16 jaar. De helft van de aangehouden verdachten is jonger dan 20 jaar. Veel uitvoerders bevinden zich in een kwetsbare maatschappelijke en economische positie. En soms ook in een psychisch kwetsbare situatie. Hierdoor zijn zij makkelijk beïnvloedbaar. Meestal is snel geld verdienen een belangrijke reden voor de dader om een aanslag met explosieven te plegen. Vaak zijn ze eerder al in aanraking geweest met politie en justitie.
Deze punten blijken uit cijfers van de politie in het fenomeenbeeld geweld 2024. De gegevens over de verdachten komen uit de Quickscan aanslagen met explosieven op woningen en bedrijven.
Maatregelen tegen aanslagen met explosieven
De Rijksoverheid neemt maatregelen om het aantal aanslagen te verminderen. Dit doet de Rijksoverheid samen met:
- gemeenten;
- de politie;
- het Openbaar Ministerie;
- woningcorporaties;
- verzekeraars;
- reclasseringsorganisaties;
- het bedrijfsleven.
Samen vormen zij het Offensief tegen explosies.
- Leerlingen van 50 scholen in de 6 gemeenten waar in 2024 de meeste aanslagen met explosieven plaatsvonden, krijgen les over aanslagen met explosieven. En zij praten met jeugdwerkers over de risico’s van het plegen van aanslagen met explosieven.
- In deze gemeenten krijgen de deelnemers van het jongerenprogramma 'Alleen jij bepaalt wie je bent' ook cursussen. Deze cursussen gaan over de risico’s van het plegen van aanslagen met explosieven. Het is de bedoeling om deze cursussen uit te breiden naar alle deelnemers van 'Alleen jij bepaalt wie je bent' in heel Nederland.
- Wijkagenten, boa's, jongerenwerkers en bijvoorbeeld buurtmoeders en buurtvaders krijgen informatie over wat helpt om aanslagen met explosieven te voorkomen. En hoe zij met jongeren in gesprek kunnen gaan.
- Inwoners, ondernemers en woningbouwcorporaties krijgen informatie over hoe ze anoniem verdachte situaties of verdachte personen kunnen melden die te maken hebben met aanslagen met explosieven. Het meldpunt Meld Misdaad Anoniem (M.) voert hierover een campagne voor gemeenten uit.
- De politie onderzoekt wie er achter de aanslagen met explosieven zitten. Daarbij gebruikt de politie bijvoorbeeld camerabeelden, getuigenverklaringen en sporenonderzoek. Het doel is om verdachten zo snel mogelijk op te sporen en aan te houden.
- Het OM vervolgt deze verdachten en eist bij de rechter hoge straffen. En maakt daarmee duidelijk dat dit ernstige misdrijven zijn die niet worden getolereerd.
- Politie en OM investeren steeds meer in een gezamenlijke landelijke aanpak. Vanuit landelijke regie zorgen zij ervoor dat alle politieregio’s hun kennis en middelen optimaal inzetten. Dat gebeurt op verschillende manieren:
- door slim gebruik te maken van informatie;
- gericht opsporingsonderzoek te doen;
- verdachten op heterdaad aan te houden;
- criminele activiteiten te verstoren.
Deze brede benadering maakt het mogelijk om niet alleen uitvoerders, maar ook opdrachtgevers, tussenpersonen en ronselaars aan te pakken.
- Een belangrijk onderdeel van de gezamenlijke, landelijke aanpak van de politie en het OM is het verstoren van de (inter)nationale netwerken achter de aanslagen met explosieven. Deze netwerken gebruiken een illegale markt, waarin criminelen bijvoorbeeld zwaar vuurwerk, wapens en geldstromen regelen. Door deze netwerken aan te pakken, maken politie en OM het criminelen moeilijker om hun plannen uit te voeren. Zo wordt niet alleen de uitvoerder, maar ook de opdrachtgever of ronselaar geraakt. En neemt de kans op nieuwe aanslagen met explosieven af.
- Gemeenten krijgen hulp bij de lokale aanpak van aanslagen met explosieven en bij de nazorg aan slachtoffers. Hiervoor is een landelijk handelingskader gemaakt waarin staat wat gemeenten kunnen doen:
- om een aanslag te voorkomen;
- bij een dreiging van een aanslag;
- direct na een aanslag;
- een aantal dagen na een aanslag;
- bij dreiging van een herhaalaanslag;
- op de lange termijn.
In het handelingskader staat ook wat burgemeesters kunnen doen volgens wetten en regels. Het overzicht van acties bij het landelijk handelingskader is een samenvatting van wat gemeenten kunnen doen bij aanslagen op woningen, bedrijfspanden en voertuigen.
- Gemeenten wisselen kennis en ervaring uit over de aanpak van aanslagen met explosieven via het ‘Netwerk Explosies in Gemeenten’. Er is een online platform en er worden bijeenkomsten en webinars georganiseerd. Op die manier kunnen gemeenten van elkaar leren en zo de problemen beter aanpakken.
Beleid tegen criminaliteit dat ook aanslagen met explosieven aanpakt
Daarnaast neemt de overheid ook algemene maatregelen om criminaliteit tegen te gaan. Deze maatregelen helpen indirect ook om aanslagen met explosieven tegen te gaan.
De overheid spoort burgers en bedrijven aan om criminele activiteiten in hun buurt te melden. Met de campagne Houd misdaad uit je buurt krijgen zij onder andere tips om criminaliteit te herkennen. Ook informeert de overheid onder andere havenbedrijven, zorgverleners en notarissen over criminaliteit. De overheid neemt maatregelen om het criminelen moeilijker te maken. Bijvoorbeeld door geld van veroordeelde criminelen af te pakken. Of het witwassen van drugsgeld tegen te gaan.
De Rijksoverheid wil voorkomen dat jongeren tussen 8 en 27 jaar in de criminaliteit belanden of daarin doorgroeien. Daarom voert de Rijksoverheid sinds 2019 het programma Preventie met Gezag uit. De aanpak is actief op plekken waar het risico op criminaliteit het grootst is: in wijken, op scholen en online. 27 gemeenten ontvangen structurele ondersteuning van de Rijksoverheid om jongeren kansen te bieden en grenzen te stellen aan crimineel gedrag.
Zwaar vuurwerk mag alleen tijdens vuurwerkshows. Wie zonder de juiste vergunning zwaar vuurwerk maakt, invoert, verkoopt, bezit of afsteekt kan tot 8 jaar gevangenisstraf krijgen. De politie neemt veel illegaal vuurwerk in beslag. En controleert op de invoer van zwaar vuurwerk over de grens samen met de Duitse en Belgische politie.
Onderzoek naar aanslagen met explosieven
Er komt meer onderzoek naar aanslagen met explosieven. Bijvoorbeeld naar wat de redenen zijn waarom iemand een aanslag pleegt. Of hoe het online ronselen van jongeren gebeurt. En hoe andere landen aanslagen met explosieven proberen te voorkomen.
Europese samenwerking tegen zwaar vuurwerk
Het kabinet voert gesprekken met andere EU-landen over strengere en gelijke maatregelen tegen zwaar vuurwerk. Bijvoorbeeld door verkopers te verplichten om te controleren of kopers over de vereiste gespecialiseerde kennis beschikken. Een ander voorbeeld is een verbod op de productie van specifiek professioneel (explosief) vuurwerk zoals flash bangers. Naar dit vuurwerk is weinig vraag in de professionele vuurwerk industrie. Maar het wordt wel veel ingezet in het criminele circuit bij aanslagen met explosieven.
Video: verborgen gevaar van opslag en transport van illegale explosieven
Bekijk de risico’s en de impact van een explosie:

Door Europa rijden honderden voertuigen, over onze wegen, door tunnels, onze woonwijken.
Zelfs vlak langs onze scholen.
Volgeladen met explosief materiaal.
Het is niet gewoon vuurwerk.
Het zijn potentiële rampen op wielen.
Het illegale internationale transport van
vuurwerk is schrikbarend eenvoudig.
en blijft vaak onopgemerkt door de autoriteiten.
Elke dag verplaatsen deze verborgen
rampen zich vrij door onze landen.
Daarom is gezamenlijke actie
Het is essentieel om onze landen veilig te houden.
Cobra’s, of soortgelijke “flashbangers”
worden voor een groot deel...
...geproduceerd in Oost- en Zuid-Europa.
Ze zijn uitsluitend voor professioneel gebruik.
Het zijn explosieven die per stuk de vernietigende kracht hebben van een handgranaat, of meer.
Criminele netwerken bestellen de cobra’s
en ander zwaar knalvuurwerk...
...voor de internationale illegale handel.
Vaak opereren ze vanuit op het oog legale vuurwerkbedrijven...
...om naast legale handel ook
illegale handel te voeren.
Het vuurwerk wordt in volle containers en vrachtwagens vervoerd naar opslaglocaties.
Vaak via dezelfde routes als die voor drugs,
illegale wapens en sigaretten.
De criminele netwerken die deze
handel in handen hebben...
...negeren alle veiligheidsregels voor het
vervoer van gevaarlijke stoffen.
De voertuigen dragen geen waarschuwingssymbolen.
Niets wijst op het zware vuurwerk
wat ze vervoeren.
Dit maakt de opsporing moeilijker.
Bij ongelukken stelt het onze hulpdiensten
bloot aan enorme risico’s.
Het vuurwerk wordt in bunkers opgeslagen, maar ook in boerenschuren en zelfs gewone huizen.
Vaak in de buurt van de Nederlandse grens.
Vaak gaat het om honderden kilo’s tegelijkertijd.
Vanuit de opslag gaat het verder.
Handelaren ontmoeten hun klanten bijvoorbeeld in winkelcentra in de buurt van de opslaglocatie.
Waar ze de busjes vol met explosieven overhandigen.
Dan gaat het vervoer verder naar Nederland.
Het vuurwerk wordt daar verder verspreid, waar het verdwijnt in opslagboxen, garages...
...of de slaapkamer van je buurjongen.
Waar het tussen nietsvermoedende normale gezinnen ligt te wachten...
Zonder enige vorm van veiligheidsmaatregelen.
Het bezit en gebruik van illegaal vuurwerk is in Nederland een sterk groeiend probleem.
Van vuurwerk dat per ongeluk afgaat, tot het belagen van hulpverleners...
En plofkraken en aanslagen aan voordeuren.
Maar dit is niet alleen een Nederlands probleem.
Ook over uw wegen rijden deze voertuigen.
Om het verborgen gevaar van illegaal transport van explosieven zichtbaar te maken...
Is een test uitgevoerd.
12 dozen cobra’s - een relatief kleine handelshoeveelheid...
...is in een busje geplaatst en tot
ontploffing gebracht.
Om de schade te meten en iets te kunnen zeggen over de impact van een explosie op de weg...
...zijn naast het transportbusje nog twee
andere voertuigen geplaatst.
De resultaten laten het verwoestende effect van maar een kleine hoeveelheid cobra’s zien.
Deze beelden laten zien hoe
rampzalig het transport...
en de opslag van illegaal
zwaar vuurwerk kunnen zijn.
De daadwerkelijke explosieve ladingen op onze wegen zijn vaak veel groter.
In de illegale toeleveringsketen, van fabriekstransport tot opslag...
en gebruik op straatniveau,
nemen de hoeveelheden af.
Opslaglocaties kunnen wel honderdduizenden Cobra’s bevatten.
Vrachtwagens en bestelwagens vervoeren vaak tien- tot honderdduizenden Cobra’s
Vaak samen met andere soorten vuurwerk.
Op straatniveau kan zelfs één of enkele tientallen Cobra's nog aanzienlijke schade aanrichten.
Als voorzitter van het Offensief Tegen Explosies in Nederland doe ik er alles aan...
om het illegale gebruik van vuurwerk en explosieven te bestrijden.
We moeten de toegestane hoeveelheden buskruit en flitskruit in vuurwerk beperken...
...om misbruik te voorkomen.
Deze extreem gevaarlijke soorten knalvuurwerk zijn in feite bommen.
En zouden verboden moeten worden.
Ook moeten we snel zorgen voor meer transparantie in de handel en distributie van...
zwaar vuurwerk, zodat er geen
nieuwe slachtoffers vallen.
Ik roep de Europese Unie op om
in actie te komen.
Maar de Europese Unie is niet de enige
die kan of moet handelen.
Dit is een gedeelde verantwoordelijkheid.
Iedereen moet bijdragen:
beleid en wetgeving, toezicht en douane, opsporing en vervolging,
hulpdiensten en voorlichting.
Elk onderdeel is belangrijk.
Daarom vraag ik u vriendelijk,
maar ook dringend:
help ons.
We kunnen dit alleen stoppen als we serieus optreden tegen de internationale productie,
het transport en de opslag van vuurwerk.
Onze landen zouden veel veiliger zijn als we samen de handen uit de mouwen steken...
om dit explosieve probleem te bestrijden.
Samen kunnen we dit.
Dank voor uw inzet en voor uw samenwerking...
in deze cruciale missie.